产业迭代中争主动 区域协同中赢机遇

　　工交外经委员组陈文杰

　　作为湖北县域经济的排头兵，我市以产业筑基强实体、思想解放拓新路、开放融合扩空间，为县域经济提供了可借鉴的“仙桃启示”。我建议：

　　产业升级上发力，打造集群优势。聚焦主导产业延链补链强链，加快重大项目建设，深化“研发在武汉、生产在仙桃”合作，形成“龙头引领、配套完备、生态完善”的产业集群。

　　城乡融合上发力，释放空间潜力。深入推进新型城镇化与乡村振兴协同，加快江汉平原基础设施互联互通，发展农文旅体融合产业，做强“仙桃黄鳝”等特色品牌，打造江汉平原新时代“鱼米之乡”样板。

　　开放合作上发力，拓宽发展路径。主动融入武汉都市圈产业分工，承接产业转移，建设武汉产业配套基地；提升开放平台能级，壮大外贸主体，推动黄鳝、非织造布等优势产业出口提质增量。

　　营商环境上持续发力，增强保障能力。深化“放管服”改革，优化“仙办好”服务功能，实现更多事项“一网通办、一窗通取”；健全“一企一档一专员”企业帮扶机制，强化人才支撑，培养更多技能型、创新型人才。

　　以工业思维赋能农业现代化加快建成新时代“鱼米之乡”样板区

　　剅河委员组陈静

　　用工业思维重塑农业发展逻辑，是仙桃加快建设江汉平原新时代“鱼米之乡”样板区的关键路径。我建议：

　　以“集群化布局”思维，优化全域产业空间。做强特色产业集群，创新规模化经营模式，精准招引农产品精深加工、种苗研发等配套企业。

　　以“标准化生产”思维，筑牢全域质量根基。制定全域统一标准，搭建市级追溯平台，强化标准推广应用。

　　以“全链条延伸”思维，提升全域产业价值。培育加工龙头企业，推动三产深度融合，打造特色文旅线路，完善物流流通体系，建设区域性冷链物流中心。

　　以“数字化赋能”思维，提升全域运营效率。建设市级智慧农业平台，搭建农业大数据平台，推广智能化装备应用，培育本土电商主播。

　　以“品牌化运营”思维，增强全域市场竞争力。做强区域公用品牌，培育企业自主品牌，强化品牌市场推广，组织参加全国性展会。

　　以强化保障支撑，护航农业现代化发展。加强顶层设计，统筹“一圈三带”建设与重点工作，加大政策扶持，强化人才支撑，完善基础设施，筑牢硬件基础。

　　让消费动能更澎湃

　　杜湖委员组薛厚荣

　　消费是经济增长最可靠的稳定器与压舱石。目前，服务业已成为拉动仙桃经济发展的主力军。如何让消费这驾“马车”跑得更稳更快。我建议：

　　把脉消费现状，在“烟火气”中寻找升级路径。全市社会消费品零售总额稳步增长，说明我们的消费底盘越来越稳。全市新型消费业态蓬勃发展，展现出新兴消费模式的强大吸引力，建议进一步完善新兴区域消费服务体系。

　　打好四张牌，营造“近悦远来”的消费生态。打好营商环境“安心牌”，让消费者敢消费愿消费。打好市场监管“安全牌”，让消费者买得放心用得安心。打好需求导向“精准牌”，让服务更懂民心更贴民生。打好消费场景“特色牌”，让城市消费别具一格魅力独具。

　　畅通两个循环，实现从“流量”到“留量”的升级。一方面精耕社区微循环，打造“一刻钟便民生活圈”，让便利与温情触手可及。另一方面融通产业大循环，推进消费与产业融合发展，让流量与活力相互赋能，让每个对美好生活的期待都能得到回应。

　　锚定区域医疗中心目标推动优质医疗资源扩容提质

　　医药卫生委员组张新

　　“十四五”期间，全市整体医疗服务能力显著增强。就打造高标准、高质量、高水平的区域医疗中心，构建群众家门口的“20分钟”放心医疗圈。我建议：

　　高位谋划，强化顶层设计，明确区域医疗中心战略地位。坚持健康优先战略，确保规划蓝图转化为发展实效。夯实公益属性导向，巩固公立医疗机构在服务体系中的主体地位。树立健康发展理念，推动医疗卫生服务体系从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。

　　高点部署，实施“550300”工程，均衡区域医疗资源配置。布局5大区域医疗中心，形成“一轴四中心”协同发展新格局。建设50个特色优势专科，实行差异化、错位发展。培育300名医疗专病人才，实现高层次医卫人才总量快速提升。

　　高效推进，强化协同保障，确保各项政策落地见效。进一步压实政府主体责任，确保各项任务按时序进度推进。深化部门政策联动，出台“一揽子”改革配套政策。推动社会广泛参与，提升群众对本地医疗服务的认知度和信任度。

　　促进高等职业教育发展

　　为全市经济社会发展构建“蓝领”支撑教育委员组陈红军

　　职业教育是技术技能人才培养的核心阵地，是支撑产业升级、赋能区域发展的战略基石。仙桃作为全省县域经济高质量发展排头兵，离不开一支数量充足、结构合理、素质优良、扎根本土的“蓝领”人才队伍。我建议：

　　强化专业建设前瞻性，精准对接产业发展需求。建立专业设置动态调整机制，推动教学内容与技术发展同步更新，深化跨学科复合型人才培养，为我市高质量发展提供精准、高效的技术技能人才支撑。

　　拓展社会服务功能，构建终身职业技能培训体系。鼓励职业院校面向社会开放资源，推动“普工转技工、技工成高工”的梯次培养，支持企业开展技术攻关与协同创新。

　　深化产教融合机制，打造校企协同育人新高地。加大产教融合政策激励力度，搭建区域性产教融合实体平台，健全组织协调与考核评价机制，形成层层负责、协同推进的工作格局。

　　优化社会舆论环境，强化典型引领与保障支撑。加大职业教育宣传力度，完善职业教育投入保障机制，强化“双师型”教师队伍建设，打造既懂教学又懂技术的专业化师资队伍。

　　养老服务功能完善既要注重进度更要突出温度

　　张沟委员组鲁玉

　　养老服务“有阵地”不等于“有服务”，“全覆盖”不等于“高满足”。我建议：

　　统筹社会力量，以微利化市场模式推动养老服务可持续。强化政府指导与兜底，规范社会主体微利运营，推动兜底机构可持续发展，构建“政府指导介入、社会微利运营、老人适度购买”的市场化运作模式。

　　正视差异化供给，让养老服务适配不同群体需求。产品差异化，将养老服务分为基础保障型和品质提升型。服务差异化，按老人行为能力分类施策。城乡差异化，城市聚焦社区嵌入式养老，农村依托幸福食堂、养老服务综合体。

　　坚持需求导向，构建全响应式养老服务体系。建立养老服务统一呼叫平台，拓展代办服务范围，定期摸排老年人智能设备使用、精神慰藉等新需求，打造“一键响应”的需求闭环。

　　聚焦人文关怀，让老人生活有质量、有尊严。突出适老宜老与隐私保护，组建专业心理疏导队伍，推广贴合老人习惯的消费模式，彰显人文关怀。

　　打造生育友好型城市实现人口质量型增长

　　沙嘴委员组郑荣

　　为贯彻落实国家优化生育政策，我市多措并举降低生育、养育、教育成本，积极营造尊重生育、支持生育的良好氛围，夯实高质量发展的人力资源根基。我建议：

　　强化政策支持，着力减轻生育负担。设立市级生育支持基金，提高生育医疗、婴幼儿看病报销比例，将部分自费产检、分娩项目纳入医保。住房保障向青年家庭倾斜，优化购房、租赁补贴与公积金贷款政策。落实婚假、产假等休假制度，保障休假待遇，鼓励企业推行弹性工作制、“妈妈岗”。

　　优化服务供给，全面提升便利水平。构建普惠托育服务体系，加大投入建公办、民营普惠托育中心，构建“15分钟托育服务圈”。推行生育事项“一站通办”。以教联体建设和名校集团化办学均衡教育资源，积极引进高水平医疗资源，深化“妇幼专科联盟”建设。

　　营造友好环境，促进人口长期发展。将生育支持融入人才战略，实现人才回归与人口增长良性互动。倡导健康婚育观，搭建公益婚恋平台。为育龄妇女家庭建档立册，筑牢健康服务守护体系。

　　坚持更高标准夯实更严举措推进全市路网建设提质增效

　　郭河委员组罗传奎

　　推动农村公路与经济发展、民生改善、生态保护深度融合，打造富民路、产业路、幸福路，为仙桃乡村全面振兴筑牢交通保障。我建议：

　　坚持规划引领，构建协同融合路网体系。将农村公路规划纳入国土空间与镇域发展规划，围绕特色产业、高标准农田、乡村旅游等编制中长期规划。加密农产品主产区、冷链物流园区、乡村旅游点路网覆盖。践行生态理念，打造路林相融的绿色交通廊道。

　　严守建设标准，落实“三同步”全过程管控。同步完善设计方案，多部门会审施工图。同步推进施工建设，严控施工质量。同步组织联合验收，将安防完整性、生态达标率、群众满意度列为核心指标。

　　聚焦提质增效，深化“建改扩”分类施策。精准推进新建工程，配套排水、绿化等设施。全面实施改建工程，持续改善通行条件。合理开展扩建工程，保护原有水网、林网格局。

　　健全长效机制，提升“四好”公路管护水平。组建专业管护队伍，拓宽资金保障渠道，深化科技赋能应用，加强交通安全治理，推动农村公路可持续发展。

　　推行土地集中规模流转助力现代化水乡田园城市建设

　　财贸委员组何潇

　　土地是乡村振兴的核心资源，也是农业现代化的基础支撑。推进土地集中规模流转，是提升农业效益、促进农民增收的关键举措。我建议：

　　强化规划引领，以全域整合提升规模经营质量。结合高标准农田建设，实现集中连片开发。整合过程中因地制宜，推广“确权不确地、份额到户”模式，保障农民权益，优化资源配置。

　　突出集体主导，以机制创新增强乡村发展动能。充分发挥村集体在土地流转中的主导作用，使其成为产业发展的“稳定器”和农民利益的“代言人”。推广“保底租金+盈余分红”模式，让农户更多分享产业增值红利。

　　拓宽增收渠道，以多元体系促进农民共同富裕。积极创造就业机会，推动土地流转与本地就业联动，建立本地劳动力资源库。引导农民参与农产品加工、电商销售、休闲农业等新业态，拓展增收空间。

　　推广成熟模式，以典型带动全域提质增效。设立土地流转创新试点，鼓励各地因地制宜探索特色模式。加强政策集成支持，推动土地流转从“点上探索”向“面上推广”转变。

　　大力发展水经济为环境提优蓄势储能

　　沔城委员组何鹏

　　沔城当下发展水经济恰逢其时，要以绿色水经济为引擎、水生态产品价值转化为抓手，我建议：

　　答好“通脉活源”的发展答卷，让水资源变发展资本。以“疏”破堵，畅通水系微循环。以“联”组网，打造“主脉贯通、支脉延伸、湖库相连”的全域水网。以“用”增值，释放水资源效能，打造“渔旅融合”样板，让“活水”变“富水”。

　　答好“守绿筑基”的生态答卷，让水环境变宜居底色。以环莲花湖区域为重点，推进亲水步道+口袋公园建设，实施护岸绿化+湿地涵养工程。建立河长制+网格化管护体系，开通“治水随手拍”通道。

　　答好“聚链成势”的产业答卷，让水经济变富民引擎。扩大“沔城藕”标准化种植规模，建设水产业深加工园区。打通沔城至排湖旅游水通道，放大“千里送鹅毛”文化IP效应。

　　答好“润泽民生”的幸福答卷，让水福祉变民心底气。保障饮水安全，实施城乡供水一体化升级工程。依托水产业、文旅业，让群众在家门口致富增收。深挖沔城水文化内涵，焕发新生机。（摄影记者 晴霄　 郑恒　整理晓旦张曼胡圣鹿丹丹罗婉婷）