钟魁:持续加强基层应急管理能力建设
为期5天的仙桃市基层应急能力提升暨自然灾害应急新技术新装备联训活动近日收官。培训期间,来自全市各地的应急骨干既学理论、又练实操,从指挥调度到装备应用、从水域救援到灾情处置等全环节提能砺剑,全面提升了基层应急救援队伍的应急意识、专业技能和协同作战能力。
基层是防灾、减灾、救灾工作的前沿阵地,防范化解灾害风险、及时处置灾害事故,必须紧紧依靠基层。当前,基层应急管理存在诸多问题,如组织架构不完善、人员配备有缺口、专业设备不到位、物资保障不充足等。当前,在我市锚定“聚力建支点、奋进两千亿、勇当排头兵”的发展目标,奋勇争先、跳起摘桃,服务湖北加快建成支点的关键时期,构建专兼结合的应急救援力量体系,加强基层应急管理能力现代化建设显得尤为重要。
健全组织体系,筑牢应急管理“前沿阵地”。全面推行“网格+应急管理”工作模式,进一步将应急管理组织体系向镇村、网格延伸,推动应急管理力量下沉、保障下倾、关口前移,形成网格化管理、精细化服务、专业化处突、常态化宣传的应急管理服务圈,有效提升基层应急管理效能。推动乡镇(街道)实现“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练)、行政村(社区)“三有”(有场地设施、有装备物资、有工作制度)标准化建设,构建起覆盖全面、衔接有序的市镇村三级应急管理网格。
强化教育培训,打造应急救援“中坚力量”。从当前情况看,我市部分乡镇、村社干部应急专业能力不足,应对突发灾害事故反应不够敏锐,难以有效组织基层民众和社会力量参与现场救援。因此,提升基层应急能力,既要强化对基层干部的教育培训,也要提高社会公众的风险防范意识和自救互救能力。例如,设立各类科普宣教基地,建设数字化科普平台和虚拟体验馆,开展线上线下科普教育、应急体验、自救互救培训等活动,打造一支反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍,形成专常兼备、优势互补、覆盖广泛的应急管理力量体系。
完善物资保障,强化应急能力“硬核支撑”。提升基层应急能力,健全保障机制是底气。我们必须完善应急物资管理调拨机制,按照“集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”的原则,推进市级应急物资储备库建设,储备各类救灾物资,确保应急物资储备充足、调度有序。同时,建成标准化市级、镇级、村级三级应急避难场所,有效提升极端灾害情况下的防灾避险能力。
习近平总书记强调,“维护公共安全体系,要从最基础的地方做起”“要把基层一线作为公共安全的主战场”。让我们积极行动起来,高度重视基层应急管理工作,坚持重心下移、资源下沉、保障下倾,持续提升基层应急能力,用“就近快应”筑牢安全底线,为系统推进基层应急管理体系和能力现代化注入“仙桃力量”。
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