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[乡村振兴大家谈]找差距 找方法 找保障

发布时间:2018年05月26日 来源:仙桃日报

  4月18日至4月21日,我随市党政代表团赴浙江省湖州市考察学习乡村振兴等工作。使我深受触动的,不仅是湖州市健全的公共服务设施,秀美的田园风光,绿色整洁的村容村貌,党员群众热情的精神面貌,还有先进的建设理念,对特色乡村文化的挖掘,对乡村振兴建设的激情。
  一、从他山之石找差距
  无论是南浔、德清还是安吉,工业经济实力较强,现代服务业活力迸发、现代农业特色鲜明。陈场镇区位优势明显,但经济总体实力不强,产业融合发展缓慢,旅游经济崭露头角但未成形。德清县深入挖掘农村特色,发挥生态优势,探索出“洋家乐”的高端低碳旅游。陈场镇拥有富硒万亩西兰花、再生稻特色产业,青福“状元村”、胡幼松廉政教育基地等众多人文资源,目前虽有布局,也起了步,但是在挖掘、开发上均有欠缺,导致有亮点不明显,有优势不突出。
  二、从本地实际找方法
  (一)聚合动力再出发。一是发挥基层支部堡垒作用。加强村“两委”班子自身建设和党员干部教育管理,凸显农村党支部引领乡村振兴发展主导地位。二是发挥基层党员干部带头作用。抛弃“晴天一身汗,雨天一身泥”的形象,塑造“带头创业、带民致富”的典范,带领群众共同致富。三是发挥乡贤引领作用。以乡贤馆为纽带,吸引和凝聚各方人士支持家乡建设,鼓励“五有”人士投资投劳、献策献计。四是发挥基层宣传鼓舞作用。利用村村响、微信群、百姓大讲堂、文化广场等载体广泛宣传乡村振兴政策、措施,激发广大群众参与美丽乡村建设的热情,进一步加强淳朴民风建设,提升农民整体素质。
  (二)瞄准产业再发展。一是加大农业产业结构调整,壮大优势产业。以九陈河沿线为轴线,扩大优质水产虾稻共作养殖基地;以金岭、太平桥等为重点,整镇推进再生稻;以蔡桥、唐场等为重心,建设万亩西兰花村。加大对百媒联采、中莲生态支持力度,推进“互联网+农业”、“农业+旅游”等新业态发展。二是加大土地流转力度,让农民从土地上解放出来。湖州之行,了解到90%的农民主要收入来源于务工。要进一步加大土地流转力度,扩大招商引资成果,让农民不再捆绑在土地之上,实现家门口就业增收。
  (三)着眼特色再发掘。一是规划编制由下而上。先由各村组织群众进行谋划, 再交专业部门修改完善,规避“强买强卖”矛盾。规划既要突出各村的自然条件、历史文化、人文风俗等特色,又要提升乡村文化品位。二是分层推进保持特色。按照“宜土不宜洋、 宜淡不宜浓、宜简不宜繁”的原则,避免大拆大建,突出本地特色, 集中精力建设基础较好的沈湾村、依湾村,打造特色示范村。三是做活“田水路林”四字文章。江汉平原人口多、村庄密、改造难,农田是美丽乡村的灵魂,牢牢把握江汉平原美在农田,树立“农田”包围“村庄”思路,减少村庄穿衣戴帽。从农田着手,建设美丽乡村。我市排湖美丽乡村建设就是成功范例。我镇重点以田为盘,以水为笔,因地制宜书写“田水路林”的水乡田园,才能点住穴道见效快。
  (四)把握机遇再开篇。一是以美化环境为基础。整洁优美是湖州村庄给我的第一印象,也是乡村振兴的基础。全镇实现污水处理“一根管子接到底”,全域实现环卫“一把扫帚扫到底”。环境整治、厕所革命、河湖长制、植树造林“四轮齐转”,让村庄干净、整洁、秀美。二是以产业发展为支撑。以高标准农田建设为契机,加强农村基础设施建设,完善田间道路修建,疏浚农田水系,畅通农田“毛细血管”。大力发展再生稻,实行西兰花订单销售,巩固“公司+基地+农户+订单”的模式,确保品牌打造和销路拓展。培育壮大40家新型农业经营主体,发展农业适度规模化经营,提升土地产值。服装产业园、木产业园尽快投产运行,将创造3000个就业岗位,吸引产业工人回乡就业。三是以善解民忧为目标。启动陈场110千伏电站建设,着力解决全镇偏远村庄“低电压”问题。加快自来水加压站建设进度,在6月底之前解决全镇自来水水压低、吃水难的问题。重建陈场大桥、印嘴大桥、杨场大桥三座大桥,解决陈场交通“脑梗塞”。
  三、从创新机制找保障
  一是在资金上多支持。乡村振兴必须有雄厚的资金保障,建议市级财力多向镇村倾斜,因地制宜制定实施分税制框架下的“分灶吃饭”等财政体制,激发乡镇自我发展动力。
  二是在决策上多放手。乡村振兴时不我待,必须加快发展速度、力度。要充分发挥镇办的灵活性与积极性,建议将道路、水利设施等部分项目从规划、建设、管理“一条龙”由镇办负责,相关部门对项目进行监管,最大发挥镇办的先行作用,加快建设进度。
  三是在成效上多激励。整合资金,建立奖补机制,对群众积极性高,动手早,见效快的镇村,给予乡村振兴建设项目奖补。(陈顺清)

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