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[乡村振兴大家]谈做好基层卫生服务体系建设“三篇文章”

发布时间:2018年06月27日 来源:仙桃日报

  4月18日至21日,我随市考察团赴浙江南浔、德清、安吉等地中心集镇,实地考察3地基础设施、公共服务建设及乡村综合体系建设等方面内容,学习借鉴他们实施乡村振兴的成功做法和先进经验。“没有全民健康,就没有全民小康”,基层卫生服务体系建设是保障群众健康的基础,也是乡村振兴战略的重要内容,为此市卫生计生委将立足保基本、强基层、建机制,做好基层卫生服务体系建设“三篇文章”,助推全市乡村振兴战略实施。
  一、乡村振兴·智慧医疗篇
  市卫计委主动与北京金山云网络有限公司对接,签订了合作协议,拟利用5年时间,每年投入1000万元,统筹推进“移动家医签约”系统、“移动医疗”智能终端、健康仙桃手机APP、远程诊断系统、远程影像、检查检验、远程心电系统、双向转诊系统、基层医疗机构综合监管平台等7大业务应用系统建设,搭建全市健康医疗大数据中心及“互联网+”服务平台。通过项目实施,实现市、镇、村三级医疗机构健康档案、电子病历互联互通,推进远程医疗网络向镇、村延伸,让信息多跑路,让患者少跑腿,让基层群众不出村、不出镇便能享受优质医疗资源。
  二、乡村振兴·人才战略篇
  推行“上招下用”的人才管理模式,提高卫生人才待遇,完善基层卫生人才考评机制,统筹推进卫生人才战略实施。
  1.开通基层人才引进绿色通道。出台政策,允许本科学历医技人员和具有中级以上职称医技人才,直接由镇卫生院入编入职,服务满5年取得相应资质后,可优先调往二级以上医院。
  2.推行“上招下用”的人才管理模式。实行“市招镇用、镇招村用”,由市第一人民医院、市中医医院、市妇幼保健计划生育服务中心通过发放安家补贴和特殊津贴政策、提供人才公寓或平价房等政策,招引100名医学本科生,下派到镇卫生院、社区卫生服务中心工作;由各镇卫生院招聘100名医学专科生,下派到村卫生室工作。“上招下用”人员达到一定服务年限和资质,经考核合格后可回归招引单位工作。
  3.推行乡村卫生后备人才订单培养计划。委托仙桃职业学院招收仙桃籍医学生(以本市乡村医生后辈亲属为重点对象),分3年为全市培养150名临床医学专科学历村卫生室全科医生。由市财政对参加定向培养学生给予每人每年1万元定额资助,定向培养补助资金合计450 万元。
  4.出台基层后备人才培养政策。规定镇级卫生院每年安排不少于5%的医技人员脱产到三级及以上医院进修培训或参加省级全科医生培训,培训时间不少于6个月。进修培训期间,全额保障工资福利,全额报销进修费用,并给予一定额度的生活补贴和交通补助。
  5.出台村医养老和生活保障有关政策。一是支持在岗乡村医生参加城乡居民基本养老保险,引导符合条件的在岗乡村医生以个人身份参加职工基本养老保险。二是对2010年1月1日以后在编在册在岗的乡村医生,达到退休年龄(男性满60周岁和女性满55周岁,约557人)且退出村医队伍的,按每人每月200元标准纳入财政预算予以保障,每年投入约130万元,解决老年乡村医生的生活困难问题,进一步稳定乡村医生队伍。
  三、乡村振兴·基础建设篇
  按照“环境改善、服务提升、功能整合、资源共享”的原则,将基层医疗卫生服务体系建设融入乡村振兴规划,不断改善环境,提升服务能力。
  1.融入特色小镇建设。将镇卫生院建设项目纳入各地特色小镇建设规划,新建市精神病康养中心和沙湖、彭场、长埫口、陈场等4家镇卫生院;改造郑场、剅河、胡场、三伏潭、通海口、沔城、郭河、张沟、杨林尾等9个镇卫生院业务用房,对医疗设备进行提档升级。以上需投资约1.81亿元。
  2.融入美丽乡村建设。拟投入7000万元,将村卫生室建设纳入各镇特色小镇和美丽乡村规划,建设村卫生室223个。一是高标准新建中心村卫生室60个,采取镇村一体化经营管理模式,提升中心村卫生室服务覆盖面和服务水平。二是建设标准化村卫生室163个,力争在5年内使我市基层医疗卫生机构诊疗环境得到全面改善,综合服务能力得到大幅提升。(涂玉平)

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