仙桃市人民检察院工作报告(摘要)

——2019年1月9日在仙桃市第九届人民代表大会第四次会议上

仙桃市人民检察院检察长 邓今强

　　过去一年的主要工作

　　一、始终围绕中心大局，服务全市经济社会发展

　　全力打好“三大攻坚战”。批准逮捕非法吸收公众存款、合同诈骗、电信诈骗等犯罪案件18件35人。依法办理涉及267名老年人涉案金额300余万的非法吸收公众存款案。与杨林尾镇革新村开展对口帮扶，协调各方帮助村集体建立桃业基地、水产养殖合作社和光伏发电项目基地。批准逮捕非法捕捞水产品、滥伐林木等破坏环境资源犯罪案件4件10人，提起公诉9件12人。

　　主动服务经济发展。办理侵害企业发展的各类刑事案件48件67人。组织47名干警包挂全市74家创新型企业，为企业提供法律咨询68次。

　　积极参与社会综合治理。办理拒不支付劳动报酬犯罪案件5件，帮助242名农民工讨回欠薪200余万元。办理各类来信来访134件，其中涉法涉诉信访43件。为5名刑事被害人及其近亲属发放救助金9.58万元。开展反诈禁毒专项宣传，抽调工作专班进驻黄荆社区，走访居民2870户，摸排诈骗前科人员42人、外流人员493人。深入社区、村居、企业及行政单位开展法治讲座48次。

　　二、始终聚焦社会稳定，突出司法办案效果

　　严厉打击刑事犯罪。共受理公安机关移送审查逮捕案件647件908人，批准逮捕459件647人;受理移送审查起诉案件674件960人，提起公诉629件882人，移送汉江分院起诉23件44人。依法不批准逮捕259人，不起诉45人。批准逮捕严重暴力犯罪28人，多发性侵财犯罪152人。

　　深入推进扫黑除恶。批准逮捕涉黑涉恶犯罪25人，提起公诉34人，追捕3人，追漏犯3人、漏罪7人，法院已作出生效判决26人，移送黑恶势力“保护伞”线索4条。

　　强化对未成年人权益保护。坚持少捕慎诉，对涉罪未成年人不批捕13人，附条件不起诉4人。向市文广新局、公安局等部门发出未成年人教育、管理等方面检察建议。联合市工商局对校园周边和乡镇生产厂家开展专项执法检查行动。与市教育局联合召开法治副校长聘任仪式。组建专业法治宣讲团进校园。

　　三、始终突出监督主业，充分发挥检察职能作用

　　强化对刑事立案、侦查和审判活动的监督。监督公安机关立案35件、撤案16件，纠正漏捕漏诉28人，对侦查活动违法行为发出纠正违法通知书117件。督促行政执法机关通过信息平台上传案件2548件、向公安机关移送涉嫌犯罪线索17件。对认为确有错误的判决提出抗诉10件20人，对审判活动中的违法情形发出纠正违法通知书15份。

　　强化对刑罚执行和监管活动的监督。开展犯罪嫌疑人、被告人羁押必要性审查工作，建议变更强制措施的60人均得到采纳，有力维护在押人员合法权益。针对监外执行罪犯脱漏管、刑罚执行文书未报备等问题，向社区矫正部门发出纠正违法通知书90份，5名严重违法的矫正对象被重新收监执行。

　　强化对民事、行政诉讼以及行政执法活动的监督。办理民事行政监督案件21件，办理虚假诉讼案件1件，涉案金额800万元。向市司法局发出检察建议，全市开展了律师行业整顿活动。对7起民间借贷纠纷怠于履行职责案，向人民法院发出检察建议。

　　大力推进公益诉讼工作。办理公益诉讼案件34件，追缴国家专项资金共计360余万元。针对网络外卖平台管理不规范、机关企事业单位食堂不依法办证现象，向市食品药品监督管理局发出检察建议。

　　四、始终锐意改革创新，不断提升检察工作质效

　　制度机制进一步完善。院领导直接办案67件，审核案件793件。将12个条线114项办案职权授予检察官行使，授权比例超过60%。完善考核评价机制及案件质量问题责任追究机制，制定员额检察官、检察辅助人员、司法行政人员三类人员绩效考核办法。

　　办案质效进一步提高。落实以审判为中心的诉讼制度改革，与市公安局联合出台《关于在公安重点办案单位派驻检察官办公室的工作方案》，在6家重点办案单位挂牌成立派驻检察官办公室。与市监察委员会联合出台办理职务犯罪案件衔接工作办法，办理市监察委移送的职务犯罪案件12件。

　　检察公信进一步提升。建立常规抽查、重点评查、专项评查相结合的案件质量评查体系，对641件案件开展质量评查，发出书面流程监控通知书389份。主动公开案件程序性信息1302条、法律文书586份、重要案件信息91条。接受律师网上辩护与代理预约133人次，接待律师阅卷180人次，有力保障了律师的执业权利。

　　五、始终注重自身建设，全面夯实检察工作根基

　　坚持党对检察工作的绝对领导;自觉接受外部监督;强化思想政治建设;提高队伍专业素能;筑牢纪律作风防线。

　　2019年的工作安排

　　一是紧跟党委，始终坚持党对检察工作的绝对领导。牢牢把握新时代党的建设的总要求，进一步坚定党对检察工作绝对领导的自觉性，严格执行向市委及时主动请示报告重要工作部署、重要改革措施、重大事项和重大案件，把牢检察工作正确政治方向。

　　二是紧贴大局，努力为新时代全市经济社会发展提供坚强法治保障。坚决维护国家安全和社会稳定，切实增强危机意识和责任意识，全力做好检察环节维护稳定工作。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，精准服务打好“三大攻坚战”，切实践行绿水青山就是金山银山理念，助力乡村振兴战略，守卫人民对美好生活的向往。

　　三是紧盯监督，在全面依法治市中发挥检察机关职能作用。认真贯彻落实修改后的《刑事诉讼法》和《检察院组织法》，全面、平衡、充分做好刑事、民事、行政和公益诉讼工作，用精用准、用足用好法律监督手段，维护司法公正和法治权威，努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。

　　四是紧抓规范，不断提升检察机关公信力和群众满意度。深化全面从严治检，着力加强司法规范化建设，提升检察公信力。强化队伍专业化建设，引导干警适应形势任务变化，不断提高攻坚克难能力。完善接受人大及其常委会和人大代表监督制度，认真落实人大的决议和要求。加强与政协委员联络，推进人民监督员工作，全面深化检务公开。（本网摄影记者 胡肖文 郭闪）