仙桃市人民法院工作报告（摘要）

　　　　──2021年12月17日在仙桃市第十届人民代表大会第一次会议上

　　漆  俊

　　过去五年工作回顾

　　一、聚焦中心大局，在大战大考中书写精彩答卷

　　始终扛牢政治责任，让市委更放心。牢牢把握人民法院政治机关属性，紧紧围绕市委中心工作，抗疫情、战汛情，助脱贫、促振兴，防风险、保平安。全院干警积极投身“双报告双报到”工作，踊跃参与“六联六包”，常态化开展志愿服务。坚决打好反诈禁毒攻坚战，采取“专班+干警”全覆盖模式，滚动摸排、盯人到户，努力实现重点人员可控。

　　决战决胜扫黑除恶，让群众更安心。审结涉黑恶案件，圆满完成“案件清零”目标任务。同步推进“打伞破网”，公开征集“黑财”线索，坚持以案促治，对审理中发现的管理漏洞或薄弱环节，向相关职能部门发出司法建议，回复整改率100%。

　　优化法治营商环境，让企业更舒心。认真落实涉企案件经济影响评估制度，出台优化法治营商环境30条硬举措，助力50余家企业“绝处逢生”。完善“五个联动”审判机制，共审结破产案件15件，一批僵尸企业有序退出市场，多处烂尾楼盘重整成功。积极开展“百名干警联百企”活动，及时为企业提供精准法律服务，妥善解决企业诉求。

　　二、聚焦主责主业，在依法履职中筑牢平安防线

　　宽严相济惩治刑事犯罪。在全省率先开展公检法联合反诈直播，单日点播量突破20万人次。组织30余家危化企业负责人旁听全市首例危险作业案庭审。审结职务犯罪案件，依法对1616名被告人适用缓刑，审结未成年人犯罪案件。

　　调判结合化解民事纠纷。按照城乡统一标准，妥善处理交通事故、人身损害赔偿等案件。维护弱势群体合法权益，审结劳动争议、劳动合同、追索劳动报酬等案件。突出“法治助农”职能优势，妥善化解一批涉贫、涉农案件。着力保障经济发展，审结涉金融、企业纠纷案件。

　　监督支持促进依法行政。加强司法机关与行政机关良性互动，及时为行政机关依法履职提供法律支撑，提出司法建议70余份。妥善化解某蛋品公司拆迁补偿纠纷，顺利推动远大医药项目正式动工。多名市政府领导带头出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率逐年提升，现已达到100%。

　　多措并举破解执行难题。开展集中强制执行活动168次，司法拘留857人次，将6267名失信被执行人列入“黑名单”，依法追究42名拒不执行法院判决、裁定的被执行人刑事责任。与全市40余家单位共同建立失信联合惩戒机制。对标“切实解决执行难”，执行联动工作格局不断巩固，执行质效“3＋1”核心指标保持高位运行。

　　三、聚焦便民利民，在纾困解难中增进民生福祉

　　着眼高效便捷，推进诉讼服务提档升级。完成诉讼服务中心扩建改造，办事窗口从4个增加到19个，自助立案设备、智能云柜、便民座机全面投入使用。收转发E中心、法讯通网上送达平台和12368热线运行良好。在线咨询、网上立案、网上缴费、电子送达等功能全新上线，诉讼服务基本实现“一站通办、一网通办、一号通办”。

　　着眼诉源治理，推进矛盾纠纷多元化解。深化与工会、市场监管、司法、保险等部门和行业诉调对接，联调快处各类纠纷。创新“法警司村+”联调机制，成功化解矛盾纠纷案件31件。及时成立劳动争议诉调对接工作室，妥善办理追讨欠薪、工伤赔偿等劳资纠纷案件。延伸司法服务触角，主动对接全域旅游示范区建设，在梦里水乡、沔阳小镇景区设立旅游巡回法庭。

　　着眼“急难愁盼”，推进民生实事落地见效。全院主动认领的190件民生实事如期完成，依法为生活困难当事人缓减免诉讼费712.29万元，发放司法救助金187.51万元。运用巡回审判车深入村居院落、田间地头开庭审理案件，让“车载法庭”成为普法宣传的“流动课堂”。

　　四、聚焦司法改革，在守正创新中激活内生动力

　　深化综合配套改革，人员管理更加规范。优化司法资源配置，完善员额法官动态管理机制，严格执行干警绩效考核，强化法官负面清单考核积分管理，规范院庭长办案机制。

　　优化审判监督制约，案件管理更加精准。坚持有序放权与有效监督相结合，完善审判委员会宏观指导职能，加强审限跟踪预警。

　　强化诉讼制度改革，事务管理更加高效。推行案件繁简分流、快慢分道，深化家事审判机制改革，创新圆桌审判、法官寄语、判后回访等工作机制。

　　及时发放人身安全保护令，保护家暴受害者。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面落实认罪认罚从宽制度，完善办案民警出庭作证等机制。

　　五、聚焦队伍建设，在固本强基中夯实战斗堡垒

　　培根铸魂，永葆忠诚本色。始终把政治建设摆在首位，贯彻落实意识形态工作责任制，及时向市委、市委政法委请示报告重大事项。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，扎实开展支部主题党日等活动。

　　正风肃纪，擦亮清廉底色。结合政法队伍教育整顿，精准整治顽瘴痼疾，下大气力创建清廉法院，组织干警观看警示教育片，制作身边人身边事违纪案例简编，为全院干警开通防止干预司法“三个规定”手机彩铃。

　　关爱激励，增添担当成色。出台干部队伍建设15条措施，提拔重用多名优秀干部，定期举办法官讲堂、学术研讨、庭审拉练、技能比武等活动。

　　六、聚焦司法公信，在接受监督中改进法院工作

　　自觉接受人大监督。向市人大常委会专题报告工作，积极配合开展专题调研，认真办理转办交办信访案件，邀请代表旁听庭审、见证执行，认真听取意见建议。

　　认真接受民主监督。自觉接受市政协和民主党派、工商联、无党派人士民主监督，积极参加政协专题协商活动，走访、座谈政协委员，及时采纳各方面提出的意见。

　　依法接受检察监督。认真对待检察建议，邀请检察长列席审判委员会，组织召开专题协调会，共同维护司法公正。

　　广泛接受社会监督。制定人民陪审员依法履职管理办法，增选人民陪审员116名。充分发挥律师作用，加强审判权力制约监督。开展“法院开放日”活动，邀请社会各界人士走进法院。深化司法公开“四大平台”建设，大力推进阳光司法。

　　2022年工作建议

　　一是始终坚持党的绝对领导，突出党建引领凝聚合力，以更高站位加强法院政治建设。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，学思践悟习近平法治思想，全面贯彻落实省委十一届十次全会和市第十次党代会精神，将省委、市委决策部署不折不扣落实到法院工作全过程、各方面。

　　二是始终坚持服务保障大局，突出优化法治营商环境，以更强担当助力仙桃高质量发展。将涉企案件经济影响评估制度列为办案必经程序，依法平等保护各类市场主体合法权益，打造全省最优、全国一流的营商环境。常态化开展扫黑除恶斗争和反诈禁毒专项整治，严厉打击违法犯罪活动。始终把法院工作置于中心大局中谋划推进，为“四美”共建、“四水”共治等重点工作提供强有力的法治保障。

　　三是始终坚持公正高效司法，突出助推市域治理现代化，以更大力度推进平安法治建设。主动融入“党委领导、政府主导、社会协同、多元参与、法治保障”的矛盾纠纷多元化解工作中，助力打造全省市域治理现代化样板区。积极与公安、保险等部门诉调对接，努力创建“道交一体化”特色品牌。充分发挥人民法庭职能作用，促进基层社会治理，全面推进乡村振兴。

　　四是始终坚持以人民为中心，突出便民利民“一站式”建设，深化一站式诉讼服务体系建设，深度运用线上司法服务平台。强化民生案件审判执行力度，拓展司法救助渠道，推进综合治理、源头治理执行难，着力解决案件当事人“急难愁盼”问题。

　　五是始终坚持全面从严治院，突出抓好清廉法院创建，以更严举措锻造过硬法院队伍。巩固深化党史学习教育、政法队伍教育整顿成果，积极融入清廉仙桃建设，以创建书香法院为抓手，不断提升干警综合素能。

　　六是始终坚持全面接受监督，突出严格规范司法行为，以更高标准落实阳光司法机制。全面加强代表委员联络沟通，自觉在市人大及其常委会和社会各界监督下，开展工作、筑牢公信。深化司法责任制综合配套改革，保障人民群众依法有序参与司法、监督司法。纵深推进全流程司法公开，健全完善人民陪审员随机参审机制，推进执法办案质效再上新台阶。