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市政协九届三次会议联组讨论发言摘登

发布时间:2019年01月09日 来源:中国仙桃网

原标题:同心同向同行 共谋高质量发展

    ——市政协九届三次会议联组讨论发言摘登

城乡融合是乡村 振兴的必由之路

市政协机关委员组 彭彰

  党的十九大首次提出实施乡村振兴战略。我认为,要调动一切积极因素,全方位、立体化、深层次地推进一二三产业融合发展,实现城乡同步、全民同富的目标。因此,融合才是乡村振兴的必由之路。

  打通人口流动通道,实现有序自由转移。发挥城镇对人口的吸附功能,有序吸纳农村转移人口,在做大镇域板块的基础上,为现代农业规模化生产创造条件。全市上下应制定好相关政策,让农村人口转得出、留得住、过得好。

  打通资源要素下沉通道,实现市场主导配置。要完善人、地、钱等要素合理配置机制。要在深化农村集体产权制度改革、健全农村土地流转机制基础上,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,让农村创造财富的源泉充分涌流。

  打通三产融合发展通道,实现城乡互利共赢。要加快食品企业原材料本土化,促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展,以此带动一二产业各得其所,融合发展。在现代农业和规模化农业前提下,通过第三产业的引导,推进第二产业与第三产业同促共进,倒逼第一产业创新升级,最终实现良性循环互动。

提升智慧医疗建设水平 争做智慧城市标杆

农工党仙桃市委会 杜伟华

  “智慧医疗”是“智慧城市”的重要组成部分,目前,我市智慧医疗建设成效初显,但还存在四个方面的问题:智能应用推广有待普及,数据整合渠道有待畅通,建设经费保障有待落实,信息人才队伍有待加强。建议采取如下措施,提升我市智慧医疗建设水平。

  一、高标准做好顶层设计。建议由市政府分管领导牵头抓,成立市智慧医疗项目领导小组,出台专项政策,明确目标任务,进行全面协调落实。

  二、多渠道加大资金投入。我市基层医疗卫生服务体系历史欠账较多,制约了智慧医疗发展。建议市委、市政府将智慧医疗纳入财政专项经费预算,重点在平台研发、建设方面予以保障,以市场运作机制确保平台长效运营。

  三、全方位强化平台建设。整合“健康城市+智慧医疗+互联网”平台,推动市内医疗机构基本业务信息相通、医疗资源共享,实现跨机构的医疗协作及分级诊疗活动。

  四、分步骤确保有序推进。采用“互联网+医疗”方式,优化医疗资源配置,降低信息化建设成本;搭建市级医疗机构统一支付平台,构建全市人口与健康管理平台,让健康数据互联互通。

发挥示范优势 放大集聚效应

台胞台属委员组 胡胜虎

  我市共有63家台企落户,实际利用台资总额近百亿元,培育了一批税收超亿元、超千万的台企,成为地方财政收入的重要来源。“海峡两岸产业合作区仙桃产业园”的设立,为推动两岸经济社会融合发展搭建了新的平台。

  虽然“海峡两岸产业合作区仙桃产业园”从设立以来,做了很多基础性工作,但和其他园区相比,还存在一些差距。为此建议市委市政府首先要制定惠台政策。组织相关单位和部门,结合我市实际制定出台相关政策和实施细则。

  其次要理顺管理体制。建议市委、市政府成立“海峡两岸产业合作区仙桃产业园建设工作领导小组”,指导、协调仙桃产业园的建设。在仙桃高新区管委会设立“台资企业服务中心”,做好台资企业落地服务工作。同时要加快平台建设。建议市委、市政府,加大投入,加快园区基础设施建设步伐,夯实园区公共服务平台,强化要素保障,不断提高海峡两岸产业合作区仙桃产业园综合竞争实力、园区承载能力和可持续发展能力。

以龙头企业引领产业兴旺

西流河委员组 彭少兵

  乡村振兴要靠产业兴旺引领,而产业兴旺必须靠龙头企业带动。我市要建成乡村振兴的示范区,必须突破性发展农业龙头企业,建议如下:

  一、加大政策支持力度。要选准优质企业,整合部门力量,制订10年以上的中长期扶持方案,扶持一两个企业健康成长为真正的龙头企业,带动产业迅猛发展。

  二、加大科技攻关力度。市农业部门要吸引、培育一批石明松式的科研人才,研发农业新成果。龙头企业要建立科研基金,培育科研团队,与科技院所合作形成“利益共沾,风险共担”的共同体。

  三、加大市场开拓力度。建议全市集中力量打好富硒两张牌,让仙桃的绝大部分知名产品都能贴富硒牌,加大专业销售主体培育力度,建成“买全国、卖全国”的农副产品销售体系,解决销售难题。

  四、加大业主培训力度。市委党校可考虑举办新型农业经营者中党员和建党积极分子培训班,其他政治、文化、科研培训机构也可以配套跟进,使新型农村经营者队伍大起来,综合素质强起来。

律师进村 法律惠民

政法委员组 周光荣

  建立法律顾问制度,是推进法治中国建设的一项重要举措。我市“律师进村、法律惠民”工作已全面启动,目前全市713个村居实现法律顾问全覆盖,每年化解矛盾纠纷300多件。但还存在思想、服务、沟通、维权等多个“不到位”的问题。为此,我建议:

  以村居委会为依托,开展“面对面”的法治宣传。村居律师定期挂牌服务,有针对性地开展法治宣传活动,引导基层干群依法维权,树立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好风尚。采取群众“点菜”、法律顾问“下厨”、政府“买单”模式,提供“点对点”的法律服务。村居律师主动为村委会、村民签订土地流转、劳动用工、经济等合同把关,为村委会重大决策、信访事项提出法律意见。市司法局要健全律师进村工作实施细则,加强指导、检查和督办,确保工作取得实效。进一步提高律师队伍服务基层的能力和水平,“实打实”解决矛盾纠纷。加强律师思想道德教育,强化涉农法律法规和农村相关政策的学习,同时进一步加大宣传,让基层干群家喻户晓,遇事主动与法律顾问联系。

清理涵闸泵站 保护农业命脉

农林水委员组 谭贵平

  通顺河是我市境内最长、流域面积最大的内河,也是汉南地区的排水干流。由于常年承载雨污水的汇流,目前通顺河已局部淤塞严重,水环境逐年恶化。为切实保护通顺河这条农业命脉,我建议:

  加强治污工程建设,确保各方责任落实到位。全面治理城乡生活污水,抓紧实施城市污水处理厂提标改造及尾水强化处理工程、城市雨污分流及黑臭水体整治工程。进一步推进河湖长制落实落地,打造好“水清、河畅、坡洁、岸绿、景美”的河湖生态环境。

  加强河道疏浚,满足排涝排污需求。及时组织技术专班,对袁家口闸以下的通顺河以及大垸子分流河进行水上测量评估,制定切实可行的河道疏浚方案,尽快创造足够的过水条件。

  加强水行政执法力度,切实提高堤防御洪能力。加大对通顺河沿线堤防的日常监察,重点打击乱耕乱种、乱搭乱建等违法行为,坚持维护正常的水事秩序。充分利用国家投资的中小河流综合治理、泽口灌区续建配套等工程项目资金,优先搞好通顺河两岸堤防和涵闸的整修加固,全面提升防洪能力。

聚力品牌建设 打造女裤之都

毛嘴委员组 杨小兵

  为更好地推动毛嘴服装产业园发展,提升品牌特色,完成市委市政府提出的“千百十一”规划、打造女裤之都的目标,建议如下:

  一、着眼产业集群,建设服装创展中心。建议市政府大力支持毛嘴镇服装创展中心暨市民中心项目建设,提升服装产业园区承载能力,打造规模集群效应。

  二、着眼设施升级,建设服装产业平台。建议市政府加大投入,将毛嘴服装产业园建成功能完善、环境优美的产业园区,形成服装产业基地。

  三、着眼品牌效应,建设服装龙头企业。建议市政府加大政策倾斜力度,支持国际国内知名品牌服装企业落户毛嘴,发挥引领带动作用。

  四、着眼银企对接,建设服装融资通道。建议金融机构积极开展银企对接,与园区服装协会签订合作协议,在融资方面给予支持。

  五、着眼就业招工,建设服装劳务总部。建议市政府搭建就业服务平台,协调相关部门积极参与劳务招工,开展本地劳动力转岗及技术工人培训,为劳动力供求双方搭建对接平台。

发展中职教育 培养时代工匠

民盟仙桃市委会 马作亮

  时代工匠是创造社会财富的中坚力量。近几年来,我市在积极推进中职教育内涵建设等方面,成效明显。但总体来看,其发展格局与高质量的人才市场需求还不相适应。因此我建议:

  一、让中职教育“壮”起来。建议市政府新建一所高质量中等职业学校,同时加大对仙桃市理工中专学校的投入,实现教育资源共享。并积极支持民办职校发展,要为其提供政策保障和资金支持,有效增加我市中职学位的供给,严格落实民办职校办学自主权。

  二、让中职教育“活”起来。进一步引企入校,共建生产型实训中心,让学生在高仿傎环境里体验、提升。充分发挥行业协会、商会作用,探索“商会+职业学校”培训模式,提升就业率。

  三、让中职教育“优”起来。厚植工匠文化,让学生眼中有标杆、心中有榜样,真正成为追寻大师、德技双修的人。

  四、让中职教育“特”起来。培养一批名师,为学生提供优质教学。重点培育适合本土需求,能“才尽其用”的精品特色专业,让高质量的毕业生成为学校的品牌和代言人。

关注精神健康 关爱精神病人

医药卫生委员组 刘卫华

  精神病患者是特殊的社会群体。对他们进行规范的治疗和有效的管理,是建设和谐社会和健康仙桃不容忽视的课题,也是各级政府和全社会不可推卸的责任。

  目前由于监护人看管不到位,治疗保障不完善,流浪患者管理机制不健全等原因,导致我市精神卫生服务资源相对短缺,且精神疾病所产生的危害也常常被人们所忽视。

  针对上述这些问题,建议政府部门要完善救助投入机制,同时引导社会资本和慈善捐助进入精神病人救助领域,扩大救治覆盖范围。要新建精神卫生康养中心,构建精神卫生医疗康养联合体。健全基本医疗保障制度,将精神病人诊疗费用纳入社保和医保报销范围,实现精神残疾人的医疗保险全部由政府全额代缴、医疗费用全额报销。创设全市精神病人信息管理系统,精准做好精神病人的信息收集和管理。加强精神专业技术人才培养,尽最大努力为我市引进、培养精神专业技术人才。有关部门要出台《精神病人监护办法》,夯实监护人监护责任,重点加强对有暴力倾向精神病人的监护管理。

引进装配式建筑 推动建筑业转型

民建仙桃总支 王启学

  发展装配式建筑是建造方式的重大变革,是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措。目前我市装配式建筑还处在孕育阶段,存在理念普及欠缺,产业发展滞后,开放合作不够等问题

  为加快我市装配式建筑发展,建议市委市政府要注重顶层设计,按照“市场主导、政府推进;分区推进、逐步推广;顶层设计、协调发展”的原则,推动工程建筑方式改革创新。建立健全标准体系和配套生产基地,满足行业需求,提升产业化发展动能。强化政策支持,贯彻国家优惠政策。落实保障措施,加强组织领导和专业人才培养,建立政府、媒体、企业与公众相结合的推广机制,让公众全面了解装配式建筑对提升建筑品质、宜居生活、环境质量的作用。要通过产品展示、现场观摩等方式,向社会推介诚信企业、先进技术、放心产品。

  随着时代的发展,装配式建筑取代传统建筑是一种必然趋势,让我们紧跟时代步伐,响应国家号召,走环保和可持续性发展之路,为子孙后代造福,共创环保美好新生活!

突出社区建设 筑牢创建基础

宣传委员组 陈磊

  随着城镇化和城中村改造步伐不断加快,我市社区数量不断增大,在社区文明创建过程中,部分社区基础设施较为落后,社区公共治理水平不高,社区创建意识不强、社区居民素质有待提升等问题,影响了我市社区文明创建工作的发展。

  突出社区创建,抓好社区创建,应成为我市争创全国文明城市的发力点,为此,希望市委市政府能出台相关支持政策,按社区人口多少,统筹解决社区办公用房,推进社区创建阵地标准化。围绕市民一张卡、政务一张网等民生服务实事工程,优化民生服务,着力推进社区惠民创建工程化。将社区教育活动实施项目化,努力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

  出台礼遇道德模范相关办法,让社区文明导向制度化,在全社会营造崇德向善的强大导向和气场。同时,市委市政府要全力支持社区创建,在政策支持、资金扶持上优先倾斜,该加大投入的不打折扣,该支持的项目要马上批、马上建,给社区创建以信心和决心。

打造东平台 融入大武汉

长埫口委员组 袁银国

  2018年是高新区和长埫口镇融合发展的一年,各项工作取得了一定成效,为加快仙桃高新技术产业开发区发展,提出如下建议:

  一、高起点编制发展规划。聘请专业团队编制高新区战略发展规划、核心区控制性详规、起步区规划及产业发展规划等四大规划,以规划指导发展,加快建设。

  二、举全市之力加速发展。任何高新区的发展都是从起步区、核心区的发展开始的,要集中全市的人力、财力,重点打造好东平台核心区。

  三、对接武汉资源借力发展。充分挖掘高新区的区位优势,鼓励企业与武汉高校院所开展校企合作,推动产业转型升级和经济高质量发展。

  四、创新服务推动发展引擎。做好高新区行政和服务体系顶层设计,实现一窗受理,一站办结,尽可能地鼓励金融机构在高新区设立分支机构,为科技型中小企业提供金融支撑。

  五、发挥优势构筑发展合力。要发挥好高新区基础设施的重点作用,出台更多关于支持高新区发展的具体措施,形成推动高新区高质量发展的整体合力。(文/仙桃日报记者 张钰 胡平 陈亚东 整理 摄/本网记者 胡亮 陈芬 盛慧慧)

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