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胡传林:切实提高基层治理水平

发布时间:2020年12月02日 来源:仙桃周刊

  提高社会治理特别是基层治理水平,是“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一。习近平总书记强调,基础不牢,地动山摇。要加强和创新基层社会治理,坚持和完善新时代“枫桥经验”,加强城乡社区建设,强化网格化管理和服务,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,切实把矛盾化解在基层,维护好社会稳定。

  基层治理,治什么,谁来治,怎么治,既是短板,又是弱项。走群众路线,增强群众观点,相信群众,依靠群众,是基层治理的必要前提和可靠保障。相不相信群众,依不依靠群众,这既是一个思想认识问题,又是一个工作方法问题。对于基层干部而言,是一堂必修的政治课和生动的实践课,学思践悟,方得始终。

  《左传》里有一篇著名的散文叫《子产不毁乡校》,讲述了两种绝然不同的群众观。郑国人常到乡校休闲聚会,议论朝政,说是道非。郑国大夫然明认为老百姓无事生非,不利于社会和谐稳定,建议毁掉这些乡校。子产则认为,人们干完活,相聚乡校,议论国是,利大于弊。大家喜欢的,就推行;讨厌的,就改正。毁掉乡校,依仗权势防止怨恨,就像堵塞河流一样,与其让河水漫堤决口,伤害更多的人,不如开个小口导流,把人们的议论当作治病的良药。子产是春秋时期著名的思想家、政治家,宰相级的大人物,当权理政时,把国家治理得井井有条,人神共欢。孔子赞扬他行仁政,无往而不胜。

  君出于民,民出于土,本来是一个很简单、很朴实的道理。有的人为官为政,忘记初心,不记使命,或欺压群众,作威作福;或害怕群众,避而远之;或鄙视群众,自以为是。一位农村老党员,曾担任多年村党支部书记,在党日活动会上,对现任干部在排渍抗涝期间指挥不力提出意见和建议。刚上任不久的年轻支部书记很不乐意,还借机批评村里的老党员吃老本、看老黄历,不与时俱进。支部书记是基层社会治理的带头人,不虚心听取群众意见,对群众意见反唇相讥,自以为是,老子天下第一,这样十有八九会身败名裂。

  依靠群众开展治理,既是实践需要,也是法治要求。法律规定,村(居)民委员会是村(居)民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。提高基层治理水平,实现基层治理能力和治理体系现代化,必须具有法治思维,办事依法,遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法。不读书、不看报,工作起来瞎胡闹,非把基层治理得一塌糊涂不可。

  基层党组织和党员干部担负着打通“上情下达、下情上传”主通道的主体责任。既要做到上门入户、上传下达,又要做到深入群众、下情上达,而且还要做好上情下情结合这篇大文章。在党的领导下,建一个好班子,带一支好队伍,立一个好制度,搭一个好平台,把人民群众组织起来,武装起来,积极有效地开展基层治理,积小胜为大胜,久久为功,提高基层治理水平的宏伟目标就一定能实现。

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