法治暖光,照亮成长之路——仙桃未成年人司法保护工作纪实
盛夏,市公安局胡场派出所所长宋娟的手机响了。电话那头,是一个熟悉的声音:“宋所长,谢谢你们,小伟(化名)收到了大学本科录取通知书!”三年前,即将中考的小伟因罪错行为被带到派出所,宋娟和民警范奇朋一直悄悄地跟踪帮教。三年后,他用优异成绩回报了当初那束没有放弃他的光。
也是这个夏天,一封感谢信从浙江飞到仙桃市人民法院。小亮中考717分,远超仙桃中学录取线。这个承受着父母离异、父亲去世之痛的少年,在法官尹玲玲和执行干警李平、徐海助力下,顺利解决了房产继承和过户问题,安心走过了最关键的中考冲刺期。
两个少年,两段成长轨迹,不约而同地驶入了光里。他们的故事,正是仙桃市政法系统认真开展未成年人司法保护工作最生动的注脚。
未成年人是国家的未来、民族的希望。习近平总书记强调:“孩子们成长得更好,是我们最大的心愿。”在仙桃,一场覆盖“事前预防、事中保护、事后挽救”的全链条司法守护行动,就像永不熄灭的暖光,照亮着这座城市20多万未成年人的成长之路。
利剑出鞘,让守护延伸到案件之外
这是一起被湖北省高院评为打击毒品犯罪的典型案例。
公安机关侦查发现一名未成年女孩被社会人员引诱吸食毒品,随后被胁迫参与零包贩毒,而背后是一个专门针对未成年人下手的贩毒团伙。
针对未成年人犯罪,必须从严、从重、从快!案件移送市检察院后,检察官提前介入引导侦查,市法院从严从快审理,最终主犯被判处重刑。
对侵害未成年人犯罪,仙桃政法系统始终保持“重拳出击”。深挖彻查案件背后利益链条,依法从严从重追责,牢牢守住未成年人安全底线。
今年上半年,全市涉未成年人刑事案件同比下降20%。一起信息网络犯罪案入选省级未成年人权益保护典型案例,龙华山法庭刑事审判庭获评“湖北省维护青少年权益岗”。
司法保护,从来不止于“重拳”这一个维度。
市检察院“沔阳舟”未检团队负责人钱莎,隔段时间就要了解一下小华的近况。这个曾因家暴沦为事实无人抚养儿童的二级智力残疾少年,在市福利院住了一段时间后,已被父亲接回家中。
从案件办理到协调安置,再到促成父子团聚,钱莎说:“如果办完案就放手,小华可能至今还在福利院。真正的保护,是让每个孩子都有一个能回去的家。”
“沔阳舟”是市检察院专门成立的未成年人综合保护办案团队,整合了检察刑事、民事、行政、公益诉讼职能,将家庭监护监督、校园治理、社会场所监管、网络治理、政府兜底救助、司法办案全部纳入品牌工作体系,实现未成年人保护全链条统筹。目前,团队已经建立常态化监护干预机制。
坚持“最有利于未成年人”原则,既有打击侵害犯罪的“硬拳头”,又有帮扶困境儿童的“柔情怀”。司法联动,让每一个“少年的你”都能在法治阳光下勇敢飞翔。
仙桃细化未成年人家事保护,落实八周岁未成年人意愿优先听取制度,针对家暴、监护失职、遗弃等问题,依法制发人身安全保护令、家庭教育指导令。设立抚养费一站式司法确认中心,实现抚养费纠纷调解、确认、出证一站式办结。建立排查、评估、干预、兜底全流程监护保护机制,常态化摸排监护缺失、监护不力、生活困难未成年人,精准评估监护能力,依法开展监护督促、干预、变更工作,落实兜底帮扶举措。
攥指成拳,多方合力。市法律援助中心开设未成年人专门窗口,对未成年人案件免经济困难审查、优先受理、优先审批、优先指派,实现当日受理、当日指派。组建未成年人法律援助专项服务团队,将未成年人法治宣传纳入“一月一主题”普法重点,构建学校主导、司法助力、家校联动、社会参与的普法工作格局。市检察院检察官走进医院,向医护人员开展宣讲,切实推进强制报告制度在医疗系统落地见效。
一个个制度和机制,织成了一张坚实细密的保护网——让每一个受伤的孩子被看见、被听见、被重视。
防线前移,把隐患消除在未发之时
开学第一天,仙桃市荣怀学校大礼堂座无虚席。该校法治副校长、社区民警严学军站在台上,大屏幕上正播放一个动画短片:一个初中生把银行卡借给网友“转账”,结果卷入电信诈骗。
“同学们,如果你是这个人,你会怎么做?”严学军抛出问题,台下小手举成一片。
这堂课,严学军讲了整整40分钟,从防骗到防欺凌,从交通安全到网络安全,每个知识点都配了真实案例。学生基数大、学段跨度大,他就分层备课——小学部讲“如何保护自己的身体”,初中部讲“远离不良行为”,高中部讲“法律红线不可触碰”。
在仙桃,像严学军这样的法治副校长有155名。每年开学季,他们走进全市中小学,围绕校园欺凌、电信诈骗、毒品防范等主题开展宣讲。今年春季开学以来,已累计开展法治讲座280余场,排查收缴一批违规刀具。
开学第一课,也是成长第一课,让法治教育走进课堂、融入生活,在孩子心中播撒法治种子。但这样的预防,绝不止于课堂。
仙桃构建“警、校、家、社”多元防线,建立四大核查模型,市公安局与市教育局联合下发《全市中小学校园暴力和学生欺凌防范治理行动工作任务清单》,开展春秋两季拉网式排查,设立校园欺凌公安举报专线和警务室接报点,全市形成健全完善的预防未成年人违法犯罪长效长治工作体系。
聚焦校车安全、校园食品安全、教职工准入筛查、托管班安全等,市检察院开展公益诉讼监督,制发检察督促履职文书,推动学校完善入职背景查询、校园安防等制度;进一步推进强制报告制度在医疗系统落地见效,近日,仙桃市检察院联合市卫健委,前往市第一人民医院为辖区内医疗机构从业人员进行强制报告制度专题培训。
深耕法治宣教品牌,市法院打造“仙学仙讲·与法同行”特色普法项目,依托六一儿童节、宪法宣传周等节点,开展“小法官体验营”、法庭开放观摩等活动。在毛嘴镇、张沟镇、沔城回族镇等地建成未成年人法治教育基地,深度融入中小学法治教育体系,该基地建设成果入选人民法院少年法庭四十年大事记。
古有“孟母三迁”。营造一个健康快乐的成才环境,校园之外,另一条战线也在同步展开。
公安民警突查某电竞酒店,发现两名未成年人正在房间里打游戏,前台未按规定登记身份信息。酒店被责令停业整顿,经营者被处以罚款。
紧盯网吧、电竞酒店、桌球室、KTV等重点场所,仙桃开展常态化突击检查和夜间巡查,严格落实旅馆接待未成年人入住“五必须”规定。今年上半年,全市共检查相关场所1200余家次,查处违规接纳未成年人案件17起。
“护学岗”的警灯从未熄灭。上下学高峰时段,民警定点值守、动态巡逻;校园视频监控全面接入市公安局警务情指中心,一键报警系统覆盖全市所有学校。胡场二中学生邹恩旭在征文《我的警察梦》中写道:“每天晚上放学,都能看到警灯在街上闪烁,觉得很安心。”
针对办案中发现的行业监管漏洞,仙桃还精准制发司法建议、检察建议,开展溯源治理。
市法院在一起案件中发现,某网吧多次违规接纳未成年人,向相关部门发出司法建议后,全市开展网吧专项整治,建立“黑名单”制度。
市检察院针对校园周边交通安全问题发出检察建议,相关部门迅速增设交通标志、施划斑马线;针对酒吧、网吧、KTV开展专项巡查,对违规接纳未成年人、向未成年人售卖烟酒等违法行为启动行政检察监督,督促相关部门落实监管职责。
预防的最高境界,是让风险跑在事故之前。仙桃正在做的,就是把防线不断前移,推动未成年人保护从“事后处置”向“事前预防、系统治理”转变。
迷途导航,让“问题少年”回归前行之路
“陈老师很感谢您,我在广东一切都好,帮我向校长们转达报个平安,以前总让他们担心。”7月16日,市曙光学校老师陈莉收到了学校毕业生小勇的视频电话。
这个曾经长期逃学、打架斗殴的叛逆少年,在曙光学校经过半年的矫正教育,找到那个“迷失的自我”——出校后,到深圳送外卖、打零工,如今靠做电商月薪过万,每月给生病的母亲转钱治病,实现了人生的蜕变。
在曙光学校,这样的转变每天都在发生。这所专门学校,承担着仙桃市未成年人罪错行为分级干预的重要职能。学校分设4个班,配置“1名校长+1名警察+4名教官+1名老师”的管理团队,为每一个孩子量身定制行为矫正、品德熏陶、心理疏导、能力提升方案。
统一着装站姿笔挺、被子叠成方方正正“豆腐块”、洗漱用品统一摆放、饭前“集体一支歌”……走进市曙光学校,学生们在教官的带领下跑操。这群孩子遵守规矩、青春朝气,很难想象是曾经的“问题少年”。
“我们分4个班,每个孩子进来,我们都要做一次深度访谈,了解他的家庭背景、成长经历、心理状态,然后一对一制定矫治方案。”校长陈小涛说。
每周一节法治教育大课雷打不动。市委政法委组织协调各政法单位选派人员担任法治副校长,轮值授课。今年6月,学校组织43名学生走进法庭,零距离旁听涉毒案件庭审。一个学生在日记里写道:“听到法官宣判的那一刻,我手心全是汗。我不想自己的人生也这样被宣判。”
曙光学校还特别注重心理治愈。其中,市公安局派驻的4名民警均为国家二级心理咨询师。副校长、民警张业伟以书为“药”,挑选《你当像鸟飞往你的山》与学生共读。“这本书讲的是一个女孩如何从极端家庭中挣脱出来,找到自己的故事。我们的孩子也是,他们需要相信,自己可以飞往属于他们的山。”
今年中高考,学校11名学生参加考试,两人超过600分。635分、613分——这两个数字背后,是无数个不眠之夜,是一次次把快要放弃的孩子从悬崖边拉回来的努力。一个考了635分的学生打电话给张业伟:“校长,我从来没想过自己也能考这么好。谢谢你们没有放弃我。”
重返学校安心读书、打电话报平安、回校看望校长老师……在副校长李胜看来,孩子们一天天在变化,学会倾听、走进他们的内心,在孩子们暂时迷失方向时,曙光学校成为那个不离不弃的引路人。
挽救一个孩子,拯救一个家庭,和谐一方社会。曙光学校之外,还有一群“迷途少年”也被温柔托举。
16岁的小杰因盗窃被判处缓刑,进入社区矫正。市社区矫正工作管理局没有简单监管了事,主动协调职业培训机构让他免费学习技术。半年后,小杰拿到了叉车证,为后续回归社会就业打下基础。回访时他说:“以前觉得这辈子完了,现在觉得,只要肯改,路还长。”
市社区矫正工作管理局坚持“一人一策”,根据帮教对象的家庭环境、思想动态、行为表现和成长需求,动态调整帮教方案,并联动多部门依托就业培训基地、公益活动基地、警示教育基地,为未成年社区矫正对象提供技能培训、公益劳动、心理辅导等教育帮扶。
依托网格警务力量,市公安局对监护缺失未成年人、严重不良行为未成年人进行动态摸排、分类建档,实施跟踪教育。一些像小伟一样的孩子被民警们持续关注,直到他们顺利完成学业或踏踏实实地学一门技艺。
市委政法委还将推进仙桃市推动未成年人罪错行为分级干预办法落地探索,常态化推动家庭教育宣讲进校园、进社区、进企业,试行在曙光学校引入职业教育资源,让迷途少年有学可上、有技可学、有路可走。
仙桃的“挽救工程”,不抛弃、不放弃,正是用法治的温度,为这些曾经跌入低谷的孩子,搭建一座回归正途的桥梁。
从重拳打击到温情挽救,从源头预防到系统治理,仙桃用公检法司的协同作战,织起了一张覆盖事前、事中、事后的全链条保护网。
而这张网最动人的地方在于,不仅有法条的刚性,更有人情的温度。就像宋娟接到小伟家人报喜电话时说的那样:“每个孩子都值得被再给一次机会。”也像曙光学校的心理治愈课堂那样:“你当像鸟飞往你的山。”
数据或许抽象,但故事从来具体。当小伟拿到录取通知书、小亮收到中考成绩单、曙光学校的孩子在操场上奔跑时,他们就是仙桃未成年人保护工作最好的见证者。(仙桃日报全媒记者 尹立群 胡纯波 鹿丹丹 罗婉婷)














