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我市深化“放管服”改革纪略

发布时间:2018年09月08日 来源:仙桃日报

原标题:一张网 一扇门 新作为

    ——我市深化“放管服”改革纪略

  

  简政放权,群众“最多跑一次”;放管结合,小细节造就大成效;服务升级,小窗口凸显大民生……党的十九大报告指出,要“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”。近年来,我市推出了一系列“放管服”改革措施,不断优化经济发展环境,为群众打开了方便办事的“一扇门”。

  自今年2月28日和3月29日全省两次召开深化“互联网+放管服”改革工作会议后,我市成立工作专班,制定《全市政务服务“一张网”建设行动方案》,启动仙桃市政务服务“一张网”建设200天会战倒计时行动,即今年10月前完成市、镇、村三级“一张网”联通。

  “网上办、掌上办、一次办”,这朗朗上口的九个字,成为我市政府的目标。目标的背后,是一场生动的改革实践。

  权利做减法。我市推行权责清单制度,采取集中固化、清单管理方式,建立政府权力“总台账”,共梳理全市45家市级政府部门行政职权事项2849项,镇级政府行政职权事项78项,有效推动简政放权纵深发展。

  昨日,市民李先生在市农商行办理不动产抵押登记业务后,高兴地说,“在银行服务点‘一站式’完成,不用再跑政务服务中心,太方便了。”去年10月,市国土资源局深化“放管服”改革,推出便民利民新举措,与市农村商业银行、湖北仙晟投资集团有限公司举行不动产登记便民服务点共建签约,简化办事流程。

  数据统计,我市先后推进企业“三证合一”、“五证合一”“多证合一”改革,目前已办理多证合一营业执照3238户,实现企业“一照一码”,做到让“数据网上行”,让“群众少跑路”。

  今年6月,市公安局集中推出服务群众、服务企业、服务发展16条,件件深入民心。比如,放宽户口落户城镇政策,材料齐全5个工作日内办结;消防审批“容缺受理”,消防审核和验收15个工作日内完成;为市场主体提供“一个窗口受理、一次性告知、一站式服务、限时办结”的快捷行政审批等等。

  “证照分离”改革试点,稳步进行。我市印发《仙桃市高新技术产业开发区开展“证照分离”改革试点方案》(仙改组发〔2018〕4号),目前“证照分离”试点改革共惠及企业301户,其中备案122户,告知承诺80户,提高透明度和可预期性28户,优化准入管理71户。

  “这是干河一家药店的申请,前天下午3点申报,我们今天已完成了对资质的现场核查,现在开始办结审批。”近日,市食药监局工作人员代必红在食药监局工作窗口,向记者展示了行政许可电子审批系统完成电子审批全过程。从材料预审到现场核查,再到复查,最后签章,操作流程全部网上操作。

  放管两手抓,避免“长短手”。

  我市全面推行“双随机一公开”监管方式,着手建立“一单两库一细则”,全市35个部门制定了随机抽查事项清单192项、执法人员名录库1183人、市场主体名录库89459个。同时,建立社会信用监管体系。通过企业信用信息公示系统公示,对列入经营异常名录的市场主体,在银行贷款、政府采购、公司上市、办理税务等方面分别受到工商、税务、银行等部门不同程度惩戒。另外,深化综合行政执法体制改革。印发《仙桃市开展综合行政执法体制改革试点工作实施方案》(仙改组发〔2017〕8号),目前已完成城市管理、文化、农业、商务、劳动保障等五大领域的综合行政执法体制改革。

  服务做加法,百姓齐点赞。

  9月3日,市财政局三楼会议室座无虚席,与会人员聚精会神聆听讲座。市编办联合市质监局,邀请省标院领导,对我市相关市直部门及镇(办、场、园、区)就服务指南标准化编制进行专题培训。

  这是我市推进行政审批“标准化”的一个生动镜头。市编办指导督促45家职能部门对1577项行政职权和公共服务事项逐项编制服务指南和审查细则,以标准化促进行政审批规范化。联通政务服务“一张网”。今年3月我市启动政务服务“一张网”建设200天倒计时,6月初我市政务服务平台上线运行。目前,已梳理公布第一批网办事项245项,政务服务平台共办理4000多件,开启了“互联网+政务服务”的工作新模式。

  办事服务“一站式”。“市民之家”启用以来,按照“进是原则,不进是例外”的要求,全市34家具有行政审批职能部门全部进驻市政务服务中心集中办公,切实为企业和群众提供 “一站式”服务,提高办事效率。

  “简单业务‘一次都不跑’,复杂业务‘最多跑一次’,真心为你们点赞。”8月28日,家住干河街道办事处小南社区的黄波对干河供电所工作人员说。原来,他家的新房已经建好,没有提前报装用电。8月27日,他拨通了供电所值班电话。

  得知用户需求,干河供电所立即安排配网班班长赶到客户家中,进行初步现场勘查。同时,现场帮助用户下载了掌上电力APP,提交线上办电申请,向用户讲解掌上电力相关功能,提醒用户跟踪线上办电进度。8月28日一早,干河供电所成功为用户完成所有装表接电工作。

  “昨天打了一个电话,没想到今天就有了电,效率实在太高了!这可是真正的‘一次都不用跑’的服务。”黄波对服务满心称赞。(记者  许立菊  通讯员 肖胜)

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