今年以来，市应急管理局坚持以思想破冰引领发展突围，自觉融入仙桃现代化强市建设新征程，紧密围绕市委市政府提出的“两争一创”奋斗目标，对标一流营商环境，不断做优做强安全“底盘”，为推动仙桃高质量发展，作出了应急部门应有的努力和奉献。

　　一、不断“改”，聚焦高效便捷，打造行政审批新模式。一是实行集中办理。为真正把“一门办理”、“一次性办好”、 “一站式服务” 、“一网通办”做实做到位，我局把多头办理，全部集中整合，所有行政许可事项统一归口到一个窗口受理，一个科室办结，一个领导审批。二是实行程序更换。在不影响审批合法、合规性的情况下，我局制定出台了《关于进一步优化审批事项的工作通知》，对程序进行优化。如烟花爆竹以前办证，经营户要往返几次才能办理成功，现在把现场检查提前，再进行安全教育培训，程序上小变化，换得了办证速度大提高，同时，也让群众不多花一分冤枉钱，群众拍手叫好。2021年10月25日，长埫口镇、张沟镇已取证的2名烟花爆竹零售经营户为我局送来了感谢信和锦旗。三是实行“并联”审批。打破环节壁垒，将审批事项环节“串联变并联”。在危险化学品、烟花爆竹许可证核发过程中，将申请材料补充、现场审查、综合审核一并同时进行，减少了办事环节，压减了办事时限，努力推进“高效办成一件事”。

　　二、努力“优”，对标一流标准，构建政商关系新生态。一是全力实施“五减”。在减环节、减时限、减材料、减成本、减跑动方面持续发力，网上办、一次办、零跑动比例达到100%，减时限比例达到100%，马上办比例达到86%，行政审批服务效率跻身全市第一方阵。二是全力规范审批。在行政审批规范化、固定化、透明化方面我局绘制好“一张图”，编制出台了9个审批服务事项的通用《办事指南》，让申请人能够迅速“按图索骥”，真正实现了“一来就会办、一次就办成”。三是全力优化服务。开启“5+2”“白+黑”工作模式，提供“24小时不打烊”的在线政务服务，推行窗口延时服务，切实做到有呼必应，用自己的辛苦指数换取群众的满意指数，变“坐店服务”为“主动服务”，变“人找服务”为“服务找人”。我局每年年头对当年行政许可事项进行筛选，建立行政许可登记台帐，对延期的行政许可事项提前3个月告知，用电话、短信等方式提醒，截至目前没有1家单位和个人因延期而延缓办证。

　　三、科学“管”，理清权责边界，开创执法监管新格局。一是规范权责清单。对照安全生产有关法律法规，编制形成了147个事项的权力和责任清单并向社会公示晾晒，真正做到“行政权力进清单，清单之外无权力”。二是规范执法行为。安全执法检查程序化、规范化、标准化，以行政执法“三项制度”、《国家应急管理执法检查手册》为标准，我局制定出台了《仙桃市安全生产行政执法规则》，对行政执法人员行政执法行为进行规范，实行全流程监督管理。三是规范处罚标准。按照《湖北省安全生产行政处罚自由裁量权标准》，规范了涉及35部法律法规的326项行政处罚事项自由裁量标准，出台了《重大行政决定集体讨论制度》，行政处罚单位达到5万元、个人达到2万元必须上案件审理委员会进行集体讨论，尽可能避免处罚的随意性和不规范性，有效保护被处罚对象的合法权益。（市应急管理局党委书记、局长　王学文）