郭河镇

　　2022年目标任务：

　　按照全市“两争一创”工作总体要求，围绕打造“中国水产名镇”发展定位，锚定“事事争先进、行行创一流”的目标追求，力争目标责任制考核先进；以高质量党建引领高质量发展，着力打造黄鳝产业示范带，建设集“龙头企业+黄鳝养殖基地+黄鳝原种繁殖基地+美丽乡村+现代农业”于一体的黄鳝产业综合体；加快推进二十个重点项目落实落地，着力创建一批党建示范点、清廉村居，打造1-2个省级文明村，力争将建华村培育成全国文明村。今年，主要经济指标的目标是：工业增加值增速达20%；固定资产投资过10亿元，税收达3500-4000万元，增幅达50%以上，新签约项目12个以上；外贸出口1.5亿元以上，小进规3-5个，限上商贸入库2个。

　　具体工作措施：

　　1.牵紧项目建设“牛鼻子”。一是大力实施“双强”行动。力争每年招引5个亿元以上水产项目，加快推进山川水产黄鳝保健品项目、强农预制菜项目、楚渔鑫二期水产品深加工项目、唐家桥食品藕带及小龙虾深加工项目等重点水产项目建设，完善产业链条。二是着力优化营商环境。当好金牌“店小二”，聚焦企业关注的痛点、堵点、难点问题，营造亲清政商关系，对签约项目落实专班专人，加紧跟踪服务，及时协调解决好项目落地建设中的各类问题，推动签约项目早开工、早建设、早投产。三是全力打响水产品牌。利用强农仙鳝、嘉康饲料等品牌，大力引进品牌企业，支持品牌创建，扩张品牌产能，打造品牌产业，不断增强企业竞争力，扩大产业影响力。

　　2.夯实城乡发展“厚底子”。一是高起点规划。按照“中国水产名镇”的目标定位，科学规划、全域一体，统筹兼顾、有机衔接，做到经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环保、交通设施等规划“多规合一”，以全域规划引领城乡融合发展。二是高标准建设。分类施策，持续完善水、电、路、网等各类基础设施建设。统筹推进“四美”共建、“四水”共治、“四好”农村路建设，围绕黄鳝产业带开展“三子”整治，提升沿线人居环境。三是高质量创建。以“全国文明城市”创建为抓手，以人人知晓、人人参与、人人满意为根本标准，做实做优“六联六包”机制，深入推进常态长效创建。

　　3.迈开黄鳝产业“大步子”。一是打造一个黄鳝加工园区。将凤凰大道东延至215省道，嘉康路南延至东西古河，以嘉康、强农、楚渔鑫、山川水产等黄鳝链条企业为中心，规划打造水产品（黄鳝）加工园区。二是培育一批黄鳝龙头企业。培育以嘉康、山川为龙头的黄鳝饲料产业链，以唐家桥为龙头的黄鳝深加工产业链，以楚渔鑫为龙头的冷冻储藏产业链，以强农为龙头的黄鳝运输销售产业链，构建黄鳝产业全产业链。三是兴建一个黄鳝产业综合体。建设集“龙头企业+黄鳝养殖基地+黄鳝原种繁殖基地+美丽乡村+现代农业”于一体的黄鳝产业综合体。

　　4.走出产城融合“新路子”。以高质量党建引领高质量发展，在455省道、215省道沿线，以建华村为中心打造一批党建示范点、清廉村居；以康寿为中心打造一批非公企业党建示范点；创建一批省级文明村，力争将建华村培育成全国文明村。以美丽乡村示范点、休闲农业合作社等为载体，把支部建在项目上、建在产业链上、建在党小组上，提升群众自治能力，主动参与黄鳝产业发展，实现村强民富。

杨林尾镇

　　2022年目标任务：

　　1.综合考核全面进位。各项工作考核排名较上年有所提高，力争综合考核进入全市先进行列。

　　2.经济发展全面增速。力争全年招引项目10个以上，完成固定资产投资10亿元以上，工业增加值增速达18%以上，社消零总额增速达18%，税收收入达到或超过3000万元。

　　3.农业产业全面提质。新引进投资过亿元的农产品加工企业1-3家，培育农业专业合作社、家族农场10家以上，新增市级龙头企业5家以上，省级1家以上。

　　4.“两争一创”全面推进。认真开展“两争一创”活动，干部作风持续向好，工作效率持续提高、群众满意度持续提升。

　　5.社会治安秩序全面向好。安全生产“零事故”、赴省进京“零上访”、生态环境“零投诉”。

　　具体工作措施：

　　1.全力以赴抓项目。优化全镇招商引资工作方案，开展全民招商活动，力争引进3-5家投资过亿元的工业企业落户，增强发展后劲；开展企业闲置资源走访调查活动，盘活1-3家僵尸企业，进一步增强发展活力；全力做好仙桃南站、江北高速杨林尾互通、东荆河下游综合整治项目的协调，推动项目加快开工建设，增强项目落户的硬实力。

　　2.全面发力强农业。力争将“四大民垸”建设纳入全市《四水共治共建规划》，推动实施“四大民垸”堤防加固工程、完善垸内基础设施建设，力争将“水患”变为“水利”。加快推动高标准农田建设，迅速改变农业生产条件差的现状。围绕鱼鳖混养、虾稻共生“两大产业”，加强外引内培，着力做强农产品加工龙头企业和新型经营主体，切实把农产品资源优势转化为产业优势。努力实现从“卖资源”到“卖品牌”转变，提高产品附加值。

　　3.全情投入兴农旅。按照“以农促旅、以旅兴农、融合发展”思路来谋划农业和旅游业。以油菜花节为契机，在联合垸连片种植油菜花，重点抓好晓阳村连片油菜花海建设，打造连片万亩以上的油菜花海、红高梁农旅基地，丰富美丽田园的内涵。利用民垸独特自然禀赋条件，大力发展采摘园、垂钓中心、民宿美食等农旅、文旅结合项目，推动一二三产业融合发展。

　　4.全力推进靓全域。以“擦亮小城镇”行动为契机，推进美丽城镇建设，全力打造精致美观、舒心宜居的水乡小镇。以白沙公路、解杨公路、姚林河通道、向永公路为主线，重点推进美丽乡村、美丽庭院建设，着力打造环鲫鱼湖美丽乡村建设起步示范区。以推进四大民垸10万亩高标农田建设为契机，推进美丽田园建设，实现乡村建设从“一处美”迈向“一线美”“一片美”。以垃圾分类、造林绿化、畜禽治污、秸秆禁烧、厕所革命、河湖长制、禁捕退捕等工作为抓手，坚决打赢污染防治攻坚战，实现生态环境质量持续改善。

　　5.全民参与稳社会。坚持党建引领基层治理，推行“1+N”包保模式，建立“1名村干部联系多个小组，1名党员包保多个农户”的治理网格，着力提高基层治理和基础防范水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、联合调解的社会矛盾综合治理机制，全力维护社会稳定；加强安全生产监管，持续开展安全生产专项整治，防止安全生产事故发生，全力保障人民群众生命安全和身体健康；探索推进自治法治德治“三治融合”，动员各类力量参与基层治理，逐步形成共建共治共享的社会治理格局。

胡场镇

　　2022年目标任务：

　　1.工业增加值增速20%以上；限额以上社会消费品零售总额增速20%以上；固定资产投资计划12亿元，新入库项目15个，计划总投资16亿元；全年新签约项目14个，其中过亿元项目4个，滚动推动亿元以上技改企业6个；外贸出口5000万元；工商税收7500万元；新增“四上”规模以上企业4个。

　　2.完成2021年度全域国土综合整治和生态修复项目，全市率先启动朱场、五业潭等村5300亩国土综合整治项目；全力推进胡场国家级田园综合体申报、胡场中小企业产业园建设等各项民生实事和社会工作，综合排名奋力冲刺同类乡镇前列。

　　具体工作措施：

　　1.推动工业经济发展。一是优化营商环境。强化项目专班服务质量，强化企业包保服务，一企一专员负责到底，确保项目建设“五率”。二是加强招商引资。组织驻点招商，强化产业链招商，专班每月外出招商不少于20天，掌握招商信息，精准招商。三是力促技改扩规。坚持户户走到，精准掌握信息，加大对项目建设的服务力度，重点服务八宜、仙宜包装、东南佳等7家企业技改扩规。四是加快园区拓展。3月底前完成胡场中小企业产业园区总体建设方案，积极推进产业园调规，根据详规和建设方案启动砂石路以西片区的基础设施建设。

　　2.增强农村发展活力。一是全力推进两个重点项目。积极推动胡场国家级田园综合体建设，对接投资意向企业，协调签订投资框架协议，加紧推进以“生态+文旅+产业”为主题的田园综合体规划，争取9月份开工建设。推动渔光互补项目工程建设，协调流转鱼池，力争永洋新能源200MW渔光互补项目11月份并网发电。二是加快建设两个重点工程。组建全域国土综合整治专班，加强对上沟通衔接，加快建设进度，完成蔡滩村、潭湖村农田综合整治、田间道路整治和生态修复等工程；按照能快则快的原则，推进朱场、五业潭等村5300亩国土综合整治快速实施。高标准实施增减挂钩项目，积极稳妥推进土地集中流转。三是抓实抓细“四双”工作。推进四水共治，常态化管护131.5公里镇、村河流沟渠，疏挖沟渠20公里，高度重视农村安全饮水工程，3月底前收回经营权，专班同步进驻接管自来水厂经营管理，统一维护，统一收费，启动自来水管网改造，完成智能水表安装工程。开展四美共建，整治坟堆子547个、雨棚子67个，对全镇9条共27公里农村公路提档升级，加宽至5.5米，开展农村清洁家园行动，美化庭院、美化田园，完成周家嘴和蔡滩村共计1000户美丽庭院和农村户厕建设。

　　3.筑牢安全稳定底线。一是尽心竭力反诈禁毒。严格落实“六包一”，千方百计清零缅北滞留人员，严格管控涉毒人员，落实好社戒、社康、强戒等措施，有效打击吸毒贩毒人员。二是持续整治安全生产。16个安全生产专班常态化开展安全生产大排查大整治，建立台账管理，定期回头看，确保全年不发生重大安全生产事故。三是切实抓好信访维稳。扎实开展每周涉稳情报信息研判，对重大涉稳隐患、疑难案件，实行领导包案、限时化解，确保不出现群体赴省上访，进京非访情况。

　　4.强化基层战斗堡垒。一是聚焦基层党建。在宣传发动、清产核资的基础上科学制定调整改革方案，优化调减8个行政村，坚持开展党员干部教育培训，建立干部队伍后备库，以“我为群众办实事”实践活动为抓手，引导全体党员干部积极认领、解决群众“急难愁盼”问题，发展壮大集体经济。二是加强文明创建。实现镇级点位全达标，重点打造周家嘴、七号村、下麻村、建堤村四个特色新时代文明实践站，积极开展文明实践活动，不断充实志愿者队伍，不定期开展农村道德评选活动，弘扬社会主义核心价值观。三是强化作风建设。紧盯重要时间节点，利用随机抽查、重点督查、明察暗访等方式开展有效监督检查，深化对重点中心工作、民生领域、农村“三资”、纪律作风等专项活动的监督执纪问责。

毛嘴镇

　　2022年目标任务：

　　1.聚焦经济发展，打造女裤名镇。聚焦仙西服装产业集聚区建设，实施双强计划，力争2022年主要经济指标考核排名居同类乡镇第一，实现工业增加值增速20%以上、社消零增速50%以上、固定资产投资12亿元以上、新签约项目20个以上（其中亿元项目11个以上）、新增四上企业11家以上，通过“中国女裤名镇”评审。

　　2.聚焦城镇建设，打造商旅重镇。实施“城镇功能提升工程”、“城市形象提升工程”、“城市管理提升工程”，切实提升城镇综合化水平，增加商旅活跃度，建成区域商贸中心镇。

　　3.聚焦民生事业，打造幸福小镇。实行民生保障工程，着力解决事关人民福祉的民生小事，让群众共享发展成果。强化基础设施建设，实现安幼养老。

　　具体工作措施：

　　1.强化招商引资。制发《关于进一步激励招商引资与项目建设考核意见》，实行全员招商、全面招商，各村（居）、各单位、机关干部和班子成员人人有压力、个个背任务，确保完成全年新签约项目20个，其中亿元以上项目不少于11个的底线目标。

　　2.强化项目服务。以“两争一创”活动为契机，实行重点项目领导包保制，班子成员包保重点企业和在建项目，对项目建设全流程进行跟踪服务，切实提高项目建设效率。

　　3.强化知名度提升。以申报女裤名镇为契机，加强与中纺联互动，适时举办“仙西服装产业节”，提高服装产业园知名度。

　　4.强化调度统筹。对标全年经济发展目标，开展园区低效用地扩规升级、鼓励企业实行主辅分离和进规入限、积极引入社会资本盘活“僵尸企业”，不断加强“三库”建设，定期开展经济调度，确保圆满完成全年经济发展目标。

　　5.强化“校政企”协作。推进与武汉纺织大学服装学院的实体化合作，建立“校政企”三方共建的“仙西服装产业研究院”，优先制定“仙西服装产业集聚区2022—2025年发展规划”，引进“博士工作站”、建立“毕业实习室”，进一步明晰产业发展定位、优化产业布局、扩大区域影响。

　　6.强化建管并重。启动毛嘴大道综合改造项目、老车站商业综合开发项目和园区东平台整体绿化工程等重点工程，完成创展中心和毛嘴消防站等续建项目，强化城镇辐射功能，提高区域虹吸力。

　　7.强化活商引商。加强网红街规范化治理，打造服装小吃特色一条街。加强区域商贸区规划，以区域中心镇的标准打造商贸综合体。

　　8.强化问题导向。针对群众反映突出的民生问题，坚持尽力而为、量力而行原则，增加停车位200个以上，新建城区公厕1个，新增健身场所10处，建设绿道5公里，建成小游园2个，建设美丽庭院500户以上，全力提高人民生活品质。

三伏潭镇

　　2022年目标任务：

　　1.超额完成市级目标任务。综合排名进入同类乡镇优秀行列，财政总收入过4000万元，地方一般公共预算收入超1645万元；工业增加值增速达20%，限额以上社消品零售总额增速达16%；完成固定资产投资10亿元，出口总额达4700万元。

　　2.富硒食品产业初具规模。工业总产值突破30亿元，新签约项目12个，其中亿元项目3个；新增规上工业企业2个，新增限上商贸企业2个，限上服务业1个；新增高新企业1个，科技型中小企业备案5个。

　　3.农旅兴镇取得实质突破。富硒生态农业研学园初具雏形，培育市场主体农业龙头企业10家，农业合作社30家，支持永华食品创国家级农业龙头企业，农业产业高质量发展。

　　4.三治理镇有坚实基础。以创建全国文明城市为契机，提升城镇品位、改善居民生活品质，打造名副其实“富硒食品小镇”。

　　具体工作措施：

　　1.党建品牌引领提升。打造“8村1居”党建示范带，高标准新建1个“两新”党建示范点，推进支部标准化规范化建设，加强村干部全覆盖轮训和后备干部队伍建设，突出党建引领基层社会治理作用，作出示范，形成品牌，以高质量党建推动高质量发展。

　　2.大力推进招商引资和项目建设。坚持“产业第一、项目为王”，制定全镇2022年度考核评价体系，招商引资工作评分占比30%以上，多渠道收集招商信息，每周跟踪调度，营造全民招商大氛围。内挖潜力、主动对接盘活6家企业101.97亩闲置土地存量。积极推进富硒产业园基础设施建设。紧扣谋划库、储备库、建设库、达效库要求，推进项目建设高效转化。

　　3.统筹调度经济指标。全年指标分解到月，建立固定投资申报储备库，定期研究项目建设情况、每周调度经济指标，督促做好项目建设跟踪和入库包装，确保“项目超储备、上报即通过、开网就成功”。

　　4.持续优化营商环境。建立周联系企业全覆盖机制，掌握生产经营情况，解决企业在急在难问题，当好有呼必应、无事不扰的“金牌店小二”。积极对接上级主管单位，用好政策、争取项目、完善服务，推进企业培优壮强，推进小进规、新进规，“四上”指标超额完成。

　　5.优化农业基础设施。推进“四水”共治，实施河湖管托，建立“逢５”必查的河湖林长管理制度，做好农村安全饮水工作，回收集镇水厂经营权。推进“四美”共建，沿新318国道整治南堤、双剅、苏湾等村美丽庭院建设，改厕1000户，植树31万株。创建“四好公路”示范镇，对主干道进行提档升级，加大重点隐患整改维修力度，新改扩建农村公路20公里。

　　6.推进农业高质量发展。打造富硒生态农业研学园，在夏市村建设“农旅教融合、多业态发展”的研学实践教育基地，招选运维服务市场主体，招引业主逐步充实园区，确保年底生态农业研学园初具雏形。开展全域国土综合整治，有序推进栗林嘴村、三伏潭农场区域2000亩国土综合整治项目，大力推进全域增减挂钩和占补平衡项目，确保400亩，力争500亩。抓好高标准农田建设，积极争取整治项目，确保全年高标准农田建设面积不少于5000亩。

　　7.全力创建全国文明城市。以318国道、213省道和三伏潭集镇、仙桃西站“两带两点”为重点，开展人居环境整治，推动管护升级。全域开展“逢8”文明志愿创建活动，评先表优、选树典型，推进点位达标，弘扬文明风尚。

　　8.推进“三治”融合发展。加强法治政府建设，突出反诈禁毒工作，推动镇综治中心、网格中心规范化运行。全面推行网格化管理，推广诚信道德评议制度，以文化人、成风化俗，打造“三治”融合示范镇。

西流河镇

　　2022年目标任务：

　　1.经济运行顶压奋进。全镇工业总产值突破55亿元，工业增加值增速达到18%、社消零总额增速16%、固定资产投资超12亿元、新增规上工业企业4个以上。全年招商引资签约项目10个（亿元项目3个）。完成新材料产业园达标升级建设和沔东小区二期还建工作。

　　2.黄鳝产业综合推进。建好4.9公里黄鳝产业示范带，完善黄鳝产业链，培育1-2家省级龙头企业。

　　3.民生工程迎难而进。切实改善安全饮水，解决水压偏低问题，收回并运营好自来水厂。完成多条产业通道，改善群众生产生活需要。

　　4.创城工作提质竞进。保持2021年文明城市创建同类地区考核第一名成绩，打造一流的新时代文明实践活动阵地，创建省市文明乡镇。

　　5.基层党建强力跃进。党建引领黄鳝产业带建设，打造多个基层党建示范点。持续推进作风提升计划，打造清廉基层西流河样板。

　　具体工作措施：

　　1.全力推进经济发展，完善基础设施。咬定“产业第一，项目为王”不动摇，结合产业招商、区域产业集聚招商、专职招商等方式，全力做好伟仁、展鹏、迪赛、昶曦等项目落户。强化专班力量，挂图作战，倒排工期，完成园区内111户征地拆迁工作。积极推进沔东小区二期还建工作，完善新材料产业园平台配套设施。

　　2.全面统筹黄鳝产业，促进三产融合。加强产业带沿线12个党支部之间联系，实行党员包保。完成黄鳝产业示范带房屋拆迁、土方回填、杆线迁移及沿线“三子”整治和道路刷黑，争取仙西公路仙桃东出口连接线至集镇段12公路刷黑。延伸黄鳝产业链条，以中合卫祥冷库项目为依托，推动黄鳝初加工产业发展。谋划黄鳝产业多元化发展，引进新型农业市场主体。

　　3.全速推进民生工程，守住民生底线。补齐安全饮水短板，迅速收回并运营好自来水厂，启动竹林加压站二期建设、新建一座加压站、维修主支管网、维修改造老水厂蓄水池。丰富全镇交通网络，完成太西公路、西范公路等产业通道建设。

　　4.全员参与文明创建，争当标杆旗帜。坚持高标准创建、全区域创建、全员参与创建。制定每季度工作计划，全域推进、多部门联合、全民参与，营造良好的现场氛围。加强社会主义精神文明建设，在沔东客运站打造规范的新时代文明实践所；在黄鳝产业带沿线、仙西公路沿线建立规范的新时代文明实践站。

　　5.全程督导党建工作，强化干部作风。持续推进基层党建工作，发挥党建引领作用，推动黄鳝产业带建设。打造义礼村、土坑村、洪渊泽水产等基层党建示范点。持续整治作风问题，结合党风廉政建设宣传教育月活动，树立一批反面典型，整治四风、破除“十种心态”。加强农村基层清廉教育，将述责述廉、廉政谈话向基层延伸，建立村居党员干部廉洁档案。设置完善村居固定地点公示栏，对集体财务往来较多的财务收支情况进行公开。

排湖风景区

　　2022年目标任务：

　　1.瞄准国家级，创成省示范。紧紧围绕市委提出的创建排湖国家级旅游度假区目标，着眼长远、对标一流，确保今年建成排湖省级旅游度假区。

　　2.涵养水文化，做强“旅游+”。严格落实“四水”共治要求，重点聚焦水文化，优化完善水上游线，依托沔阳小镇，推动龙舟公园、密塘渔村、彩色小镇特色景点串珠成线、连点成面，发挥优势、释放效能，做强做大“旅游+”，带动群众增收致富。

　　3.以赛聚人气，擦亮金品牌。坚持以水为媒、以赛引人，优设施、聚人气、铸品牌，年内举办龙舟赛、马拉松赛和自行车赛等2至3项赛事，同步提升优化基础设施建设，不断提升排湖知名度、影响力，打造对外展示重要窗口。

　　具体工作措施：

　　1.多措并举创建。支持龙头项目沔阳小镇创成4A级旅游景区，申报建成省级研学基地；持续对接、密切跟踪，确保密塘渔村创成省级度假名村；完善配套项目，加快推进酒店项目、荆楚云天客房项目等建成投用，吸引更多游客留宿增游。

　　2.因时因势办赛。依托沔阳小镇、荆楚云天海世界等景区做好元宵节、端午节、中秋节、春节等节庆活动筹办工作；与文旅局、体育局积极申办龙舟赛、马拉松赛、自行车赛等比赛活动；完成龙舟公园装修和整体提升，投入使用，按照举办赛事的标准在绿化、基础设施等方面对排湖绿道进行整体提升。

　　3.聚焦重点攻坚。稳步推进排湖水系连通，今年高标准制定水上游览排湖规划方案，完成1条线路的建设并对游客开放，沿线打造小而精的网红打卡点，推动旅游景点串点成线，带动沿线吃喝玩乐购一体发展，让第一产业和第三产业有效衔接。荆楚云天海世界延伸产业链，突破季节瓶颈，实现全年无休营业，年接待游客100万人以上。哇哦乐园儿童项目建成投放运营。

　　4.全域贯通整治。整合资源按照国家级旅游度假区标准规划设计排湖风景区旅游标识系统和环卫系统；在景区内添加户外休闲座椅、观赏廊架等休憩设施，营造文明旅游环境，改善游客体验。建立智慧景区综合系统，搭建面向游客的智慧旅游管理平台。按照“三子”整治要求，对绿道沿线环境进行规范化整治。做好协调工作，实现风景区公安派出所的新建搬迁。

　　5.智慧平台赋能。整合辖区内企业的宣传资源，以排湖旅游为整体打包开展宣传，增强影响力。利用好未来精选直播基地等电商平台为本土企业赋能，重点服务好排湖旅游、黄鳝产业、仙桃香米等我市特色产业。