市自然资源和规划局

　　2022年目标任务：

　　1.在空间规划布局上争先。精准划定“永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界”，将重点项目全部纳入国土空间规划，全力满足近期和“十四五”重大项目和重点区域发展需求，为武仙同城化发展留足空间。

　　2.在保护自然资源上争优。强化土地巡查监管，持续推进耕地“非农化、非粮化”专项治理。年度内违法占用耕地比例不超过8%，面积不超过150亩，耕地保护考核全省排名中等以上。

　　3.在全域国土综治上争光。持续推广项目试点创新“仙桃模式”，完成4个2020年度全域国土综合试点项目建设；新启动实施2020年度彭场镇和2021年度 7个试点项目建设，实现年度新增耕地8000亩目标。

　　4.在节约集约用地上争胜。加快存量建设用地消化处置。年度内批而未供消化率达15%以上，闲置土地处置率达20%以上。

　　5.在优化营商环境上争位。推广“拿地即开工，五证同发”模式，将抵押登记办理时限压缩至 0.5个工作日。确保全省优化营商环境考核排名前进2位以上。

　　具体工作措施：

　　1. 一个专班保包。建立重点工作和重点项目专班，采取“一张清单、一套专班、一个窗口、一条龙”整体服务，实行“全过程、全环节、全链条”包挂保底，确保市委市政府部署的重点工作落实落细，项目用地快报快供，规划审批快办快结，落实措施走深走实。

　　2. 一套政策保用。坚持将政策红利转化为发展红利。将省委省政府出台的9个自然资源工作指导意见和市委市政府研究制定的一系列服务高质量发展的政策措施，认真研究学懂弄通，将“用活政策”转化为“用地指标”。采取上门送政策，印制3000本政策手册分送各乡镇班子成员和企业，作为解决项目用地、保障高质量发展的重要途径。

　　3. 一幅规划保准。锚定全国百强县市争先进位目标，以对接融入武汉城市圈为突破口，坚持产业向东、生态向西，抢抓国土空间规划编制窗口期，积极与发改、住建、交通、水利等部门协作，对武松高速公路等重大项目选址，联合开展实地踏勘，优化项目选址方案，制定避让和调整补划永久基本农田方案，实行精准上图、精准落地。

　　4. 一张清单保供。建立绿色通道，实行项目全程包保专班，完善“店小二”服务制度，在高新区和非织造布产业园全面推进标准地出让，确保省市重点项目快速落地。每月按照项目开工时序，制定土地保供实施方案，采取“挂图作战、倒排工期”方式，做到“项目开工、用地必保”。

　　5. 一项制度保障。深入推进作风三年提升计划，持续保持“拼、抢、实”的状态和作风，实行“班子围着项目转，单位围着企业干，窗口围着群众办”。 深入实施“亩产论英雄”，采取“市领导督导，班子分组包片”措施，强力推进批而未供和闲置土地清理处置，持续推进全域国土综合整治项目试点创新。

　　市应急管理局

　　2022年目标任务：

　　1.着力打造省级示范社区，健全防灾减灾体系。年内完成杨林尾镇三合村应急避难场所建设任务，建设不少于2处省级综合减灾示范社区（村）。

　　2.着力强化全面风险普查，增强防灾减灾能力。完成全国第一次自然灾害风险普查数据配套佐证资料的收集整理，为做好单灾种和灾害综合风险评估与区划、数据成果转化应用提供保障。

　　3.着力化工行业专项整治，防范化解重大风险。持续打好化工行业安全生产专项整治三年行动收官之战，确保实现全市化工企业全年较大以上安全生产事故“零增项”目标，实现钛工业园安全风险由B级升C级整改目标达成，新材料产业园安全风险C级达标。

　　4.着力烟花爆竹专项整治，建立监管长效机制。出台制定我市烟花爆竹科学布局规范性文件，拓展运用损害群众身边利益问题专项整治成果，实现行业监管从点的杂乱分散向面的集中规范转变。

　　5.着力应急救援基础建设，提升应急处突能力。做好退役军人应急救援基地入驻对接，完善应急救援中心基础设施建设，做好救援人员防护用品配备和突发事件应急物资储备。

　　具体工作措施：

　　1.打造省级综合减灾创建示范引领。一是按照省级综合减灾示范社区创建的“六项标准”和省级综合减灾示范村创建的“十个一”要求，督促指导拟创建单位按照时间节点做好示范创建工作。二是按照《湖北省避难场所建设标准（试行）》要求，督促拟创建单位完善避难场地、避难建筑和应急设施等基础建设等。三是制定市级综合防灾减灾标准，推进市级综合减灾示范创建活动，为创建省级综合减灾示范市打下坚实基础。通过省市示范创建活动，进一步增强防灾减灾能力，普及防灾减灾知识，提高灾害防治能力，构筑生命安全防线。

　　2.提升风险普查数据转换成果应用。充分发挥市普查办综合协调职责，紧盯自然灾害综合风险普查国检、省检反馈情况，成立数据核查组，对驳回数据进行全面自查整改，按照时间节点完善佐证材料，保质保量完成目标任务。持续做好单灾种风险评估与区划、灾害综合风险评估与区划工作，确保数据成果转化、应用，为做好防灾减灾预防工作提供决策依据。

　　3.创新安全专项整治常态化监管模式。协调抓好消防、交通运输、工业园区、城市建设、城镇燃气、危险废物等行业领域的安全专项整治工作，坚决有效防范和遏制化工较大以上事故的发生。持续抓好我市化工行业安全生产专项整治，确保圆满通过应急管理部“开小灶”整治验收，加快推动钛产业园C级达标，进一步夯实新材料产业园区安全风险C级评价，为提档升级到D级打下坚实基础。

　　4.健全烟花爆竹安全监管长效机制。一是强化执法检查。以损害群众身边利益问题专项整治成果为抓手，严肃查处“四超两改”和零售店“下店上宅”等违法违规行为。二是强化源头管控。年内成立烟花爆竹危货运输公司，大力打击批发企业向无证经营户违规配送烟花爆竹行为，彻底整改运输过程中的安全隐患。三是强化精准施策。探索建立健全烟花爆竹经营店科学布局和全流程安全监管体制及联动机制，规范经营行为，为安全监管工作创新打好坚实基础。

　　5.加快应急救援基地基础设施建设。一是配强应急救援力量。要超前谋划好退役军人对接事宜，与退役军人事务局保持畅通联系，做到早协调、早安排、早摸底，确保责任到位、人员到位、保障到位。二是完善基础设施建设。要加快推进应急救援中心基础设施建设，做好建设方案设计、可研分析、公开招投标、建设装修等工作。三是做好应急演练和物资储备。按平战结合原则，有针对性的做好应急演练，配齐配全救援物资，确保救援队伍拉的出、顶的上、打的赢，为全市安全发展提供强大应急保障。

　　市水利和湖泊局

　　2022年目标任务：

　　新建和完善一批重点水利工程设施，提升全市防洪抗旱能力，新增投资8亿元，其中争取专项债券投资4亿元以上；全力防汛备汛，切实保障人民生命财产安全和经济社会发展；实施农村饮水安全、移民后期扶持等一批民生水利项目，进一步提高农村农民生产生活水平；强力推进河湖长制，强化治水管水，改善全市河湖面貌、水生态环境和水事秩序；规范内部管理，建设作风优良、风清气正的水利干部队伍。同时，河湖长制、河道采砂管理、农村水价改革等工作保持省直管市领先水平、进入全省先进行列，其他职能或中心工作在全省、全市排名有明显提升。

　　具体工作措施：

　　1.抓实项目补短板。抓紧实施东荆河下游河道综合整治一期项目、杜家台分蓄洪区蓄滞洪和安全建设工程、冯保灌区续建配套与节水改造项目、“十四五”泽口灌区续建配套与现代化改造项目等一批重点项目，确保如期完成年度建设任务，不断补齐水利基础设施短板。加强项目建设管理，加大工程质量监督检查力度，项目质量受监率和验收合格率达100%，积极打造精品工程和廉洁工程。做好引隆补水、袁家口闸除险加固工程、大垸子泵站水文化景区建设等项目策划和申报工作，力争挤进国家、省级“笼子”，尽早落地见效。

　　2.履行“天职”保安澜。健全组织领导，修订完善防汛抗灾预案和调度方案，组织开展防汛抢险知识培训和应急演练。按照分级负责原则，全面排查和整治各类隐患，落实防汛物资器材储备。加强水旱灾情预报预警，及时会商，精准调度各类水工程，最大程度减少灾害损失。

　　3.提升服务惠民生。开展农村饮水安全专项整治工作，理顺经营管理体制，强化行业监管，确保同网同价、规范管理；完成投资338万元的年度农村供水工程维修养护及管网改造项目建设任务，进一步改善农村饮水安全条件。推进移民后期扶持建设，完成投资1340万元，为13个镇（区）39个村硬化道路23公里、安装屋面光伏发电920千瓦。持续推进农村水价改革，确保我市170.3万亩灌溉农田水价改革顺利通过省级验收。

　　4.治水管水美环境。强化河湖长制组织体系，开展2022年度碧水保卫战主题行动、河湖“清漂”等专项行动，持续改善河湖面貌和水生态环境。加强控源截污，重点抓好城区和集镇黑污水体治理，实施小微水体综合治理，遏制河湖“源头”和“末梢”污染。全面整改中央环保督查指出的问题，并做到举一反三。加强水行政执法能力建设，严厉打击河道非法采砂等水事违法行为。

　　5.规范管理促发展。对水利重点工作全面推行工作项目制、项目清单制、清单公示制、公示督查制、督查奖惩制“五制”管理，加强检查、督办和考核。建立健全内部规章制度，切实用制度管人、管事、管权。深入开展“两争一创”活动，以实战考验、锤炼、检验干部，评先表模、奖优罚劣，在全系统树立干有动力、干受尊重、干有前途的鲜明导向，促进干部队伍心齐气顺、风正劲足，促进水利各项工作争先进、争进位、创一流。

　　市交通运输局

　　2022年目标任务：

　　1.全年计划投资18亿元，完成7.7公里黄鳝产业通道、10公里城市绿道等7个交通重点工程项目，启动和推进武松高速仙桃段、汉江二桥及接线、318国道仙桃市高新区至蔡甸改线工程、240国道仙桃市岳口大桥南岸至毛嘴段改建工程、215省道仙桃市张沟至北口大桥段改扩建工程、268省道仙桃市陈场至通海口段改扩建工程等13个交通重点工程项目，固定资产投资额排名在省直管市和林区第一位。

　　2.改造农村公路危桥40座，力争在全省率先完成农村公路桥梁“三年消危”目标任务。

　　3.提档升级农村公路200公里，推进全域“四好农村路”高质量发展，争创1-2个全省“四好农村路”示范镇。

　　4.加快全域公交化改造，新建农村候车亭40个，更好满足人民群众美好出行的需求。

　　5.打造高素质人才队伍，提升交通行业治理能力和运输服务水平，行业安全生产态势持续稳定，交通营商环境工作季度考核位列全市“第一方阵”。

　　具体工作措施：

　　1.实施集中攻坚行动。持续开展项目攻坚，抢机遇、抢要素、抢工期、抢进度，抓紧开工一批新建项目、推进一批续建项目、争取落地一批在建项目，以交通“硬连接”提升同城“加速度”，全力助推我市项目建设大攻坚、武仙同城大提速。成立交通重大项目建设指挥部，抽调精兵强将组成专班。全面实施“路长制”，严督力导。做大做强交旅投公司，筹措建设资金，加快前期工作。严把工程建设质量关口，打造一批优质工程、精品工程、亮点工程。

　　2.实施惠民利民行动。按照路基宽不低于6.5米、路面宽不低于5.5米的标准提档升级农村公路200公里，打通产业发展通道、连接镇与镇的内循环通道。加快实施农村公路桥梁“三年消危行动”，抢抓汛前窗口期，加快桩基、下构施工，严格执行基建程序，强化质量监管，确保12月底以前完成危桥改造任务。持续推进“农村客运站亭达标行动”，形象标识统一化、管理服务规范化、运营维护常态化。适时启动客运枢纽站场搬迁工作，推进全域公交化改造，让群众出行更安全、更便捷、更舒适。

　　3.实施专项整治行动。落实行政执法“三项制度”，每月组织路政、运政、海事等部门执法队伍集中开展3次以上综合执法专项整治行动，统一标识、统一着装、统一行动，严厉打击货车超限超载、机动车和“五小车辆”非法营运等行为。深化“平安交通”创建活动，落实安全生产专项整治三年行动计划，加强“两客一危”车辆动态监控，提前谋划、及早部署重大活动、重点时段的安全监管和应急保障。严格落实工程建设、道路水路运输等重点领域疫情防控措施。

　　4.实施竞进提质行动。深入推进“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨省通办”，继续优化审批流程，推广应用电子证照，推动更多事项实现“掌上办”，为市场主体营造更优营商环境。加强工作人员对交通行政许可和公共服务事项业务知识的教育培训，转变工作质效。规范出租车经营行为，加强从业人员教育培训，制定方案，以奖代罚，对文明诚信、规范经营出租车司机进行奖励，树立先进典型，提升服务质量，引领行业文明健康发展，助力文明城市创建。

　　5.实施强基固本行动。切实加强党的领导，坚持好、维护好“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持续推进从严治党，加强监督执纪，每半年对二级单位开展1次巡查，做到用制度管权管事管人。加强人才梯队建设，选好用好管好优秀年轻干部，强化教育培训，着力打造结构合理、素质优良的交通队伍，当好现代化强市建设的开路先锋。