仙桃市地处江汉平原腹地，水系发达、生态优良，尽显“江河抱城、城水相嵌”水乡特色。自湖北省检察院部署开展“助力长江大保护”专项行动以来，市检察院聚焦流域治理，强化法律监督，共办理刑事、民事、行政、公益诉讼案件60余件，以法治力量为长江流域生态安全筑起坚实屏障。

　　以高站位谋划构建共治新格局

　　流域治理涉及水利、农业、生态环境、属地政府等多个行政主体，仙桃境内河道径流长、流域面积广，生态环境等问题呈现“跨区域、易反复、链条长”的特点，如何以监督之力筑牢保护屏障？

　　“检察监督不是自弹自唱的‘独角戏’，更不是与被监督机关的‘对台戏’，而是从一家发声到千家回应的‘大合唱’。”市检察院公益诉讼检察部主任许旋道出了流域治理的关键。为破解协同难题，市检察院从“机制建设”破题，构建起“内外联动、跨域协作”的治理体系——

　　内部协同聚合力。建立“刑事检察+公益诉讼检察”线索互通机制，对涉长江流域刑事犯罪案件同步审查公益损害线索。今年以来，共办理非法捕捞刑事案件2件，并同步移送公益诉讼线索2条，实现“刑事打击+公益修复”同步推进。行政检察部门针对1起非法狩猎案不起诉后，通过行刑反向衔接机制移送相关行政主管部门追究行政责任。

　　跨域协作破边界。与武汉市蔡甸区院、武汉市汉南区院以及汉川市院召开汉江、东荆河及通顺河流域跨区域检察公益诉讼协作机制第二次联席会议，构建上下贯通、协同配合的监督工作格局。今年以来，市检察院已依托该机制移送线索3条，办案4件。

　　府检联动共治理。通过搭建信息共享平台，建立线索移送反馈机制。今年5月，市检察院联合市文旅局举行涉案文物交接仪式，督促相关办案部门依法将涉案284件文物妥善移交至市博物馆，让长江沿岸文物在新时代重焕生机，延续长江流域的历史文脉。

　　社会参与扩维度。积极搭建“益心为公”检察云平台，发展来自各行各业的志愿者20余名，累计收到并处理相关线索10余条。邀请人大代表、人民监督员、“益心为公”志愿者参与案件听证、整改监督，通过“听证+评议”方式收集意见建议3条，让公益保护更贴合群众需求。

　　以高质效办案彰显治理新成效

　　“轰隆——”随着最后一块船体钢板被吊离河道，闲置多年的采砂船彻底清离东荆河河道，困扰周边群众的行洪安全隐患终于消除。这是市检察院以办案实效守护流域安全的一幕。

　　去年7月，市检察院公益诉讼检察官在履职中发现，东荆河仙桃段某河段内停泊一艘废弃采砂船，船体锈蚀严重，且占据河道行洪断面，一旦进入汛期，可能阻碍水流引发险情。检察机关立即启动行政公益诉讼监督程序，通过无人机对采砂船周边环境进行航拍取证，同时实地走访河道管理部门、周边村湾进行走访调查，并依法与相关职能部门展开磋商。

　　“汛期水位上涨前必须完成清障！”面对时间紧、协调难等问题，市检察院立即启动行政公益诉讼监督程序，一方面与市水利和湖泊局、属地镇政府召开磋商会议，明确各方职责；另一方面针对“汛期施工风险高”“河堤加固工程冲突”等问题，联合相关单位制定整改方案，并依法向负有监管职责的行政单位制发检察建议。

　　今年8月，在检察机关的跟进监督下，涉案采砂船及附属设施已实现彻底拆除，行洪安全隐患消除，东荆河又恢复了往日的宁静和整洁。

　　类似的案例还有很多——在办理的农用无人机安全隐患整治行政公益诉讼案中，市检察院依法向相关行政主管部门制发检察建议书，督促其开展巡查检查160余次，开展入户宣传163家次，编制并发放“十严禁”“明白纸”300余份，组织开展农用无人机作业安全知识和操作技能培训2期共35人次。

　　截至目前，全市356名农用无人机飞手的相关信息已全部进行了登记造册，违规操作农用无人机的现象已得到明显遏制，农药飘洒导致的土壤和水源污染问题得到根本改善，实现“办案一件、治理一片”的效果。

　　以高水平协作凝聚保护新合力

　　“在检察机关和行政机关的共同努力下，电排河的河岸线干净了，水也清亮了！”在电排河生态治理“回头看”现场，人民监督员称赞道。

　　电排河是城区重要的防洪排涝通道，也是居民休闲的“城市内河”。今年年初，检察官在巡查中发现，电排河部分河段存在水体发黑、漂浮物堆积、岸线杂物乱堆等问题，不仅影响城市形象，还存在水体污染风险。发现案件线索后，市检察院迅速启动“河湖长+检察长”协作机制，联合市河湖长办公室开展现场调查、磋商座谈，推动相关责任单位制定整改方案。

　　在检察机关的持续跟进监督下，相关责任单位投入专项资金，出动机械、人工，开展为期6天的集中清理行动。

　　“河湖的治理是一项长期工程，我们将常态化开展清障除杂和沿线坡岸治理，定期安排专人对河道展开巡查管护。”市检察院与市河湖长制办公室对整改情况进行实地“回访”时，相关负责人介绍道。

　　如今的电排河，已成为城区的“生态风景线”，而“河湖长+检察长”协作机制也成为该市生态保护的“固定动作”——今年以来，通过该机制联合巡查河湖4次，推动解决岸线乱占、水质污染等问题6件，凝聚起“河湖有人管、问题有人治、责任有人担”的保护合力。

　　下一步，市检察院将持续推进“助力长江大保护”专项行动，重点聚焦水环境安全、耕地保护、文化遗产保护等领域，进一步强化检察履职，推动构建“共建共治共享”的长江生态保护新格局，为守护一江清水东流、建设美丽仙桃贡献更优检察力量。（通讯员 周山山　席欣雨）