仙桃市人民检察院工作报告（摘要）

──2021年2月4日在仙桃市第九届人民代表大会第六次会议上

高鹏

　　2020年工作情况

　　一、强化政治担当，倾力服务保障市域治理

　　全力参与战疫、抗洪。立足本职服务防控大局，快速打击涉疫犯罪案件27件41人。主动投入战疫一线，与全市人民并肩作战。尽锐出战参与抗洪救灾，党员干警连续一个月坚守大垸子闸险段。

　　精准服务“三大攻坚战”。深入防范化解金融风险，依法办理金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪12人。开展打击信用卡诈骗犯罪专项行动，深入院校开展“远离校园贷”法治宣传。圆满完成脱贫攻坚任务，村集体和贫困户均实现稳定脱贫。护航乡村振兴战略实施，督促15个乡镇落实最严耕地保护政策。

　　决战决胜扫黑除恶。坚持强力清扫。围绕“六清”收官目标，审查起诉黑恶势力犯罪案件31件103人。坚持高位推进。检察长带头承办涉黑涉恶重大案件，主持召开扫黑除恶案件研讨会议60余次。对重点行业领域的监管漏洞和深层次问题发出检察建议6份，有关部门高度重视并迅速整改。

　　二、坚持司法为民，全心全意解民忧办实事

　　倾力服务“六稳”“六保”。坚持打击和保护两个维度，全年起诉破坏市场经济秩序、妨碍企业正常生产经营犯罪31人。贯彻“少捕慎诉”司法理念，对涉案企业人员依法不批捕10人，不起诉19人。落实市委政法委“千警联企驻勤”要求，畅通法治服务和诉求反映的“绿色通道”。

　　全力做好便民实事。坚持用真心赢民心，落实“群众信访件件有回复”制度，将心比心办理群众信访事项204件，群众满意度提升明显。坚持优服务提效能，建成信、访、网、电、视频五位一体的"12309"检察服务中心，线上线下联动处理群众诉求。

　　努力保障特殊群体。重视保护、彰显关怀，健全专门工作机制，实行特殊群体案件专业化办理。宽严相济、教育感化，对涉嫌轻微犯罪且认罪认罚的未成年人依法不捕不诉11人。深化法治进校园活动，在全市中小学开展法治宣讲20场次。

　　奋力推进反腐斗争。发挥反腐败职能作用，与市纪监委共同制发文件，监检衔接更加流畅高效。

　　三、深耕监督主业，检察监督质效持续提升

　　做优刑事检察。把握平安建设需求，依法批准逮捕400人，提起公诉805人，起诉故意杀人、故意伤害、黄赌毒、盗抢骗等犯罪241人。坚持客观公正立场，不批准逮捕158人、不起诉186人。优化刑事办案机制，完善专业化办案平台，建立轻罪案件办理机制。

　　做强做实民事、行政检察。持续加大办案力度，全年办结各类民事案件54件、行政案件32件。不断更新办案理念，深入贯彻民法典，发挥民事检察支持起诉职能，先后办理支持起诉案件6件。实现案结事了人和，推动实质性化解久拖不决、矛盾突出的行政争议案件13件。

　　做好公益诉讼检察。积极贯彻市人大办、市依法治市办关于加强检察公益诉讼的决定，办理公益诉讼案件75件。聚焦国有财产保护，重点办理违规发放、少征等造成国有资产流失的案件。深入开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，依法发出诉前检察建议16件。

　　四、优化司法质效，深化司法体制综合配套改革

　　搭建业务质效评价新体系。把强化业绩评价作为落实各项改革的重要抓手，对检察官履职质量、效果、效率实行量化综合考核。加强对案件质效的考评，落实“案-件比”评价标准，倒逼提升提前介入、引导侦查和审查起诉质效，减少当事人诉累。

　　提升认罪认罚从宽新质效。加大认罪认罚从宽制度适用力度，精准提出量刑建议，有效减少社会对抗，节约司法资源。对社会危害不大的初犯、偶犯、过失犯、未成年犯，加强与辩护律师、被害方沟通，促成刑事和解12件，最大限度减少社会对立面。

　　推行智慧检务办案新模式。打造便民利民的“12309”检察服务中心、一站式“案管大厅”，全面推行网上预约、电子卷宗、网上阅卷，保障疫情期间业务正常办理。建成设施齐全、全省一流的办案工作区，有效实现办案成本缩减、诉讼流程提速。

　　五、狠抓基层基础，持续提升检察履职能力

　　抓党建带队建。抓实思想政治建设，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，开展专题培训、主题党课、革命传统和先进典型教育13次，全面激发“头雁效应”。

　　强基础提素能。突出发展目标引领，制定《争创先进基层检察院发展规划》，营造“比学赶超、争先创优”的浓厚氛围。强化教育培训实效，开设“仙检大讲堂”、“干警夜学课堂”、“检察业务沙龙”，邀请专家讲课。

　　以公开促公正。自觉接受人大监督，邀请22名人大代表参加专题视察、参与检务活动，收集并落实代表建议10件。充分接受民主监督，认真办理政协委员提案5件，邀请政协委员参与重要会议、专题调研，邀请人民监督员参与庭审观摩等活动175人次。

　　2021年工作安排

　　一是以更高站位护航仙桃高质量发展。围绕“主城引领、双擎驱动、三区协同”总体布局，聚焦创建“三区三城”、三美建设、四基地两中心建设等重点部署，努力提供优质检察产品供给。贯彻新发展理念，充分履职服务打造市场化、法治化、国际化的营商环境，平等保护各类市场主体合法权益，用心用力做好服务仙桃高质量发展这篇大文章。

　　二是以更实举措融入市域治理现代化。主动融入自治法治德治社会治理新格局，完善检察机关服务共建共治共享社会治理格局的方法路径，多元化解矛盾纠纷。深度对接网格化社会治理体系，深化检察环节社会治理，努力使仙桃政治更安全、社会更安定、人民更安宁。

　　三是以更大力度推动平安仙桃建设。围绕建设更高水平的平安仙桃，常态化开展扫黑除恶，持续开展反诈禁毒，严厉打击网络犯罪，全力维护社会大局和谐稳定。更加自觉履行法律监督职责，不断在刑事抗诉、民事监督、公益诉讼等方面破解难题、畅通渠道、补齐短板，维护法治权威。进一步强化民生检察，切实贯彻实施民法典，努力在全社会营造尊崇法治、厉行法治的良好氛围。

　　四是以更高标准持续锻造检察铁军。把政治建设作为队伍建设的灵魂，筑牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。完善检察官业绩考评、员额动态调整、追责惩戒等措施，进一步构建权责明晰、激励有效、约束有力的检察权运行机制。围绕高素质专业化要求，创新和完善教育培训机制，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。抓紧抓实党风廉政建设，全面加强廉政风险防控，确保公正廉洁司法。